روما – (رياليست عربي): إيطاليا ا واحدة من أكثر من 150 دولة انضمت إلى مبادرة الحزام والطريق الصينية. الآن قد تصبح الدولة الواقعة في شبه جزيرة أبينين أول من غادر ما يسمى بطريق الحرير الجديد، على الرغم من أن رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني قد صرحت رسمياً أنه لم يتم اتخاذ قرار بعد، فإن وسائل الإعلام المحلية، نقلاً عن المصادر، تزعم بثقة أن المذكرة مع الصين، الموقعة في عام 2019، والتي ضمنت “الانضمام”، لن يتم تمديدها.
تمت صياغة مفهوم مبادرة الحزام والطريق الواحد واقتراحه في عام 2013 من قبل الرئيس الصيني شي جين بينغ لتكثيف مشاريع التجارة والاستثمار الدولية متعددة الأطراف بمشاركة أكبر عدد ممكن من البلدان؛ باستخدام رأس المال الصيني والأجنبي.
يتم تمثيل العلاقات بين الصين وإيطاليا في هذا الجانب، ومنذ التوقيع عليها من قبل الحكومة برئاسة جوزيبي كونتي، لم يكن من الممكن معرفة الوضع، جوهرها وما هي النوايا المحددة التي تقولها، ومع ذلك، فقد أحدثت الكثير من الضوضاء وتسببت في إثارة غضب قوي غير مقنع لإدارة الرئيس الأمريكي آنذاك دونالد ترامب، وزير خارجيته، مايك بومبيو، هدد روما علانية تقريباً وحذر من “خداع” الصين، كان كونتي خائفاً من أن التقنيات الصينية، ولا سيما تطوير شبكة 5G، تخدم حصرياً للمراقبة وتشكل تهديداً ليس فقط للأمن القومي، ولكن، لكتلة شمال الأطلسي بأكملها، والتي تشمل إيطاليا.
كانت الحقيقة الأكثر إزعاجاً هي أن الفاتيكان وقع مذكرة مع الصين في وقت واحد تقريباً – كانت هذه أول خطوة كبيرة في التقارب مع دولة شيوعية (بافتراض الاتفاق مع البابا على تعيين الأساقفة المحليين)، الاتفاقية، على الرغم من تسميتها تجريبية، يتم تجديدها كل عامين (وهو ما تم بالفعل).
لم تغير إدارة الرئيس الأمريكي الحالي جو بايدن سياستها تجاه الصين وتواصل (وإن كان أقل علانية من سابقاتها) إزالة حلفائها من بكين، ويرى كثير من المراقبين أن توقيع المذكرة مع الصين هو أحدث “عمل تحدى” لروما.
كان في قلب الائتلاف الحاكم آنذاك “حركة الخمس نجوم” (الحزب الذي يرأسه كونتي الآن رسمياً)، وهم الذين أصروا على التقارب مع الصين، مقنعين بالفرص الكبيرة للبلاد في التجارة وتوسيع الصادرات، علاوة على ذلك، كان الشريك آنذاك للحركة في الائتلاف الحاكم، حزب الرابطة، سلبياً إلى حد ما بشأن هذا الاحتمال، وهو الآن جزء من الأغلبية الحاكمة من يمين الوسط، والتي سيتعين عليها اتخاذ قرار بشأن مواصلة “المسار الواحد” مع الصين، كانت المذكرة أيضاً واحدة من الأعمال الأخيرة لالتزام “الخمس نجوم” بمواقفهم الأصلية المناهضة للنظام، والتي تم سحقها بالكامل بمرور الوقت من قبل دكتاتورية بروكسل، ومن بين أعمال “العصيان” البارزة هذه عدم الاعتراف بخوان غوايدو كزعيم لفنزويلا.
لكن إذا لم تتخلى إيطاليا في النهاية عن المذكرة مع الصين، فذلك فقط لأنها “لا تعرف كيف تبني علاقاتها الدولية”، “كان من الخطأ التوقيع عليها، لأنه في غياب أي فائدة عملية، تم توجيه ضربة خطيرة للصورة، في الوضع الحالي، الولايات المتحدة غير راضية، لكن الصين غير راضية أيضاً.
الصين، ربما أكثر من الفوائد العملية، كانت في حاجة إليها على وجه التحديد من وجهة نظر الحفاظ على صورة المبادرة، ومع ذلك، أبدت بكين اهتماماً بالموانئ الإيطالية، حيث أن كمية أقل بكثير من البضائع الصينية تمر عبر الموانئ الإيطالية منها عبر موانئ دول الشمال، والصين مستعدة لاستثمارات كبيرة، فقد شهدت الاستثمارات الصينية في إيطاليا إمكانات كبيرة للتطوير والتحديث، ومع ذلك، “لم ينكسر الجليد أبداً”، وبدأت إيطاليا في تقديم موانئها، على وجه الخصوص، في ترييستي والبندقية لتلبية احتياجات الصادرات الأوكرانية، وتعزيز فكرة إنشاء “نقطة إعادة شحن” على أراضيها.
كما أن “الاختراق الإيطالي” المنشود في جمهورية الصين الشعبية لم يحدث بعد، وفقاً لأحدث البيانات الصادرة عن وكالة التجارة الإيطالية، لم تتغير حصة إيطاليا في السوق الصينية خلال السنوات الأربع الماضية (على سبيل المثال، حوالي 1.1٪ في عام 2020 و 0.99٪ في عام 2022) ولا تزال عند مستوى منخفض نسبياً، بلغ حجم التجارة الثنائية 55 مليار دولار في عام 2020 ونحو 78 مليار دولار في عام 2022، ولكن بهامش كبير تجاه الصين: على مدار السنوات الأربع الماضية، استمرت صادرات البلاد إلى إيطاليا في زيادة 18 مليار دولار، بينما نمت الواردات الإيطالية إلى الصين فقط 4 مليارات دولار.
ليست إيطاليا أول دولة أوروبية توقع اتفاقية تعاون مع الصين. لكنها كانت الدولة الأولى والوحيد من دول مجموعة السبع التي تدعم المبادرة الصينية رسمياً، فإن المشكلة الرئيسية هي أن إيطاليا تصرفت (لمصلحتها الخاصة) بشكل منفصل عن شركائها في الاتحاد الأوروبي، إلى جانب أن عملية تفاوض أوسع بين الاتحاد الأوروبي والصين لا تتحرك، بينما هناك حاجة إلى اتفاق أوسع بين جمهورية الصين الشعبية وأوروبا بأكملها، والتي تعتمد في الواقع إلى حد كبير على الواردات الصينية.
بالإضافة إلى ذلك، فإن المواجهة تعتمد أيضاً على قضية نزع دولرة الاقتصاد العالمي، والصين على رأس هذه العملية، التي تبذل الولايات المتحدة قصارى جهدها لمنعها، وعلى الصعيد السياسي، من المؤكد أن “مذكرة الصداقة تعرقل” تطبيق أي عقوبات، وموضوع مثل هذا الاحتمال فيما يتعلق بالصين (في حالة قيام بكين بتزويد روسيا بالأسلحة) كان منذ فترة طويلة يطفو في فضاء المعلومات، في جميع الوثائق الأخيرة للكتلة الغربية (كل من مجموعة الدول السبع وحلف شمال الأطلسي)، لم يُطلق على جمهورية الصين الشعبية بعد “عدواً”، ولكنها مدرجة على أنها “منافسة”، وغالباً ما تكون “خطيرة”.
فقدت إيطاليا استقلاليتها في اتخاذ القرار منذ فترة طويلة، لكن يمين الوسط الذي يتولى السلطة الآن في إيطاليا لديه على الأقل بعض “المبررات الأيديولوجية”، فقد كان من الشائع دائماً أن يرى الحق أن “التهديد” يأتي من الصين، إذا تم الترحيب مرة ببناء التعاون مع روسيا، فلن يتم قبول فكرة “صداقة” الصين.
والآن، عندما ترفض أوروبا التعاون مع الاتحاد الروسي، لا سيما في قطاعات استراتيجية مثل الطاقة، فإن السلطات الإيطالية لا تتعب من تكرار ذلك، وتحرير نفسها من “اعتماد” واحد (على الغاز الروسي، على سبيل المثال)، كما لا تسمح بالوقوع في بلد آخر – من الصين، ولا يتعلق الأمر بالكثير من الطاقة، بل يتعلق بتزويد المكونات المختلفة للإنتاج.
بالإضافة إلى ذلك، لا تزال بكين، التي تبخل بشدة في التصريحات، تحاول الحفاظ على إيطاليا، بحجة أن المشاركة في حزام واحد، طريق واحد لها تأثير مثمر على التعاون الصيني الإيطالي، وبالتالي من الضروري استخدام إمكانات المبادرة بشكل أكثر فاعلية بدلاً من وقف المشاركة في المشاريع ذات الصلة.
ربما لم يكن من قبيل المصادفة أنه في قمة مجموعة العشرين في بالي نهاية العام الماضي، تلقت ميلوني، التي كانت في ذلك الوقت في السلطة لمدة شهرين فقط، دعوة من شي جين بينغ لزيارة الصين، وبحسب عدد من المصادر الدبلوماسية، فإن الرحلة إلى بكين قد تتم قبل نهاية العام الجاري، لكن أولاً، ستذهب رئيسة الوزراء الإيطالية، إلى واشنطن، والتي تم التخطيط لها بالفعل في الصيف.