موسكو – (رياليست عربي): يواصل الاتحاد الأوروبي محاولته خنق التسويات الدولية لروسيا، وفي حزمة العقوبات الجديدة، يعتزم منع بنوكه من استخدام النظير الروسي لـ نظام الدفع سويفت – SWIFT – ونظام نقل الرسائل المالية (SPFS)، ويقول الخبراء إن الغرض الرئيسي من القيود المحتملة هو الضغط على المنظمات من الدول الصديقة للاتحاد الروسي، ومع ذلك، لا توجد اليوم أسباب لزعزعة استقرار النظام، فهم متأكدون.
ويقوم الاتحاد الأوروبي بإعداد الحزمة الرابعة عشرة من العقوبات، أحد القيود المحتملة هو فرض حظر على دول الاتحاد الأوروبي التي تستخدم نظام نقل الرسائل المالية التابع لبنك روسيا، وقد تم إنشاء البرنامج الخاص للأمن الغذائي في عام 2014 كرد فعل على العقوبات التي بدأ الغرب فرضها بعد ضم شبه جزيرة القرم إلى الاتحاد الروسي، وحتى ذلك الحين، كان هناك تهديد بفصل روسيا عن نظام الاتصالات المصرفية الدولي “سويفت”.
كما ساعد إنشاء البرنامج الخاص للأمن الغذائي على حماية الاقتصاد المحلي من التأثير السلبي للعقوبات المفروضة منذ فبراير 2022، وهذا على الأقل قلل هذا التأثير بشكل كبير.
بالإضافة إلى ذلك، إن نظام نقل الرسائل المالية عبارة عن آلية يتم من خلالها نقل الرسائل الإلكترونية الخاصة بالمعاملات المالية بين البنوك، أحدها يقع في روسيا والآخر في الخارج، حيث أن مبدأ تشغيل SPFS مشابه لـ SWIFT. إن هذا في الأساس بمثابة رسول للبنوك.
وبطريقة مبسطة تعمل على النحو التالي: يتلقى البنك رسالة تفيد بأن بنك آخر قد أرسل تحويلاً إلى حسابه، وحقيقة أن الرسالة جاءت، على سبيل المثال، عبر سويفت، يضمن أن التحويل قد تم، حيث “لا يحتاج البنك إلى التحقق من استلام الأموال؛ يمكنه بالفعل إرسال هذه الأموال إلى المستلم “، ونتيجة لذلك، يحصل المشاركون في النظام على سرعة عالية في المعاملات المالية وتكاليف منخفضة لضمان التحويلات.
وهذا مهم للتجارة الخارجية، لأن مثل هذا النظام يسمح بتحويل الأموال لمعاملات التصدير والاستيراد التي تتم بين البلدان.
واليوم، يرتبط أكثر من 550 بنكاً وشركة بالبرنامج الخاص للأمن الغذائي، بما في ذلك أكثر من 150 شخصاً غير مقيم من 20 دولة، بما في ذلك أرمينيا وبيلاروسيا وألمانيا وكازاخستان وقيرغيزستان وسويسرا، وهناك أيضاً خطط لربط البرنامج الخاص بالأمن الغذائي بأنظمة الدفع في الصين والهند وإيران.
بالتالي، من المؤكد أن عقوبات الاتحاد الأوروبي المنصوص عليها في الحزمة الرابعة عشرة ستضرب نظام نقل الرسائل المالية، ومن الممكن أن يؤدي فرض حظر على استخدام البرنامج الخاص للأمن الغذائي في بلدان الاتحاد الأوروبي إلى تعطيل استمرارية العمليات المصرفية في روسيا وزيادة في تكاليف المعاملات.
اليوم، يعتبر النظام عملياً آلية الدفع الوحيدة للأطراف المقابلة الأوروبية.
فإذا تم فرض عقوبات على البرنامج الخاص للأمن الغذائي، فسيتعين على روسيا وشركائها الأوروبيين تطوير آليات بديلة، ربما من خلال الاستعانة بالدول الوسيطة “، وإذا منع الاتحاد الأوروبي بنوكه من العمل من خلال البرنامج الخاص للأمن الغذائي، فلن تكون هناك عواقب وخيمة على الاتحاد الروسي ، وفي الوقت الحالي، تستخدم أوروبا بشكل أساسي البنوك غير الخاضعة للعقوبات المرتبطة بـ SWIFT للتفاعل مع الأطراف المقابلة الروسية.
“ومع ذلك، فإن الحظر المفروض على النظام في أوروبا سيؤثر بالتأكيد على آفاق تطوير البرنامج الخاص للأمن الغذائي، لأنه، بالنظر إلى إمكانات التصدير لروسيا، كانت لديها فرصة جيدة للتنافس مع النظام البلجيكي”.
وقد يكون السيناريو الأكثر خطورة هو منع بنوك الاتحاد الأوروبي من العمل مع كافة المؤسسات الائتمانية التي تستخدم البرنامج الخاص للأمن الغذائي، في هذه الحالة، قد يخسر النظام نظرائه في الدول المجاورة، ومع ذلك، يجب الفهم ما هي العقوبات التي سيتم فرضها على منتهكي الحزمة الرابعة عشرة، ربما لن يكون حجم الخسائر خطيراً جداً – فليست جميع البنوك في البلدان المجاورة تتفاعل بنشاط مع أوروبا.
بالإضافة إلى ذلك، اضطرت مؤسسات الائتمان الأوروبية إلى رفض الانضمام إلى نظام نقل الرسائل المالية لأسباب سياسية، حيث أن الغرض الرئيسي من فرض القيود المحتملة هو الضغط على المنظمات من الدول الصديقة لروسيا، بالتالي، من المحتمل أن تتبع الشركات التابعة وفروع البنوك الأوروبية مثل هذا التحذير، حيث قد تحدث بالفعل عواقب غير مواتية للمنظمات الأم الخاضعة لولاية الاتحاد الأوروبي.
ونظراً لأن حصتها في إجمالي عدد المشاركين في البرنامج الخاص للأمن الغذائي صغيرة، فلا يوجد أساس للحديث عن التهديد بزعزعة استقرار النظام، الذي يهدف في المقام الأول إلى دعم المعاملات المصرفية مع دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والمنطقة الآسيوية، وهذا مؤكد.
“يجب ألا ننسى أن البرنامج الخاص للأمن الغذائي ليس نظامًا للدفع، ولكنه نظام لنقل الرسائل المالية دون انقطاع، وبالتالي فإن إدخال التدابير التقييدية لن يؤثر بشكل مباشر على تنفيذ المدفوعات، ولكنه سيتطلب إيجاد آلية مختلفة لدعم معلوماتها”.
كما أن روسيا تحتاج إلى البرنامج الخاص للأمن الغذائي لأنه يسمح لها بتقليل اعتمادها على الدول الغربية، يجب أن يركز أي نظام دفع وطني في المقام الأول على العمل مع الدول الصديقة، واليوم بعد إعادة توجيه معظم حجم التجارة الروسية نحو هذه البلدان، لم يعد من المهم أن يقوم الاتحاد الأوروبي، الذي انخفضت حصته في حجم التجارة الخارجية الروسية بشكل حاد في السنوات الأخيرة، بفرض عقوبات على البرنامج الخاص للأمن الغذائي، وهذا بالأحرى خطوة سياسية، مما يدل مرة أخرى على رفض التعاون مع روسيا.
وبالنظر إلى ما سبق، يمكن لروسيا استخدام المقايضة أو اتفاقيات العملة المباشرة لتداول السلع والخدمات، وبالتالي تجاوز الحاجة إلى استخدام أنظمة المراسلة بين البنوك، لكن قد تنطوي المقايضة على تبادل السلع مثل النفط أو الغاز أو المعادن أو المنتجات الزراعية، ومع ذلك، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن جميع القيود تخضع حالياً لموافقة مجلس الاتحاد الأوروبي. قد تخضع النسخة النهائية من حزمة العقوبات لتغييرات كبيرة.
