موسكو – (رياليست عربي): حتى 13 أكتوبر، لم يكن لدى الولايات المتحدة نسخة جديدة من وثيقة الأمن الرئيسية، الآن، مثل أسلافهم، أصدرت نائب الرئيس الأمريكي بايدن، كامالا هاريس إستراتيجية أبصرت النور وأخيراً.
يعد جو بايدن في وثيقة الأمن الجديدة بالفعل بأن إدارته سوف تتعامل مع التحديات في العقد المقبل، يمكن ترجمة هذا من البيروقراطية الأمريكية على أنه “لا يمكننا إلا أن نحلم بالسلام”، بشكل عام، لا ينبغي على دونالد ترامب أن يتوقع مشواراً سهلاً في الانتخابات الرئاسية، الديباجة نفسها أشبه بخطاب حملة كبيرة في ديترويت: خلق الوظائف، وتقوية الاقتصاد، والحد من البطالة.
يسرد الرئيس وضع الحلفاء والأمريكيين بشكل أساسي في أوروبا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ: الناتو (مع تحيات خاصة لفنلندا والسويد)، والتحالف العسكري مع بريطانيا العظمى وأستراليا (AUKUS) ، والاتحاد الأوروبي، ومنطقة المحيط الهادئ (الولايات المتحدة الأمريكية، أستراليا، اليابان، الهند)، ويسرد تهديدات محددة: الصين أقوى بشكل متزايد، والولايات المتحدة مستعدة لمنافسة مسؤولة، وروسيا، التي قررت العمليات العسكرية في أوكرانيا .
تحدد الوثيقة ثلاثة أهداف عالمية للحكومة الأمريكية: التغلب على التحديات التي تواجه النظام الدولي الذي أوجدته الصين وروسيا، وحل المشكلات العالمية المشتركة، وتشكيل قواعد السلوك في مجال التكنولوجيا والأمن السيبراني والتجارة والاقتصاد.
يبدأ جزء منفصل مخصص لروسيا والصين بكلمات مألوفة لعين أي متخصص دولي روسي: “نحن ندعم قيم ميثاق الأمم المتحدة”، هذا هو المبدأ الذي تم توضيحه في المفهوم الروسي للسياسة الخارجية، كاتب هذه الكلمات هو رئيس الولايات المتحدة، الذي يعترف بأن مواطنيه ليسوا “مراقبين سلبيين للتاريخ، بل مؤلفوه”، لكن الولايات المتحدة تناشد ميثاق الأمم المتحدة في فقرات عن روسيا ثلاث مرات (في المجموع، تم ذكر ميثاق الأمم المتحدة ست مرات).
إن الفارق بين الصين وروسيا واضح: كلاهما يعتزم تغيير النظام العالمي، لكن الصين فقط هي التي تمتلك “القوة الدبلوماسية والاقتصادية والتكنولوجية والعسكرية” للقيام بذلك، على الرغم من حقيقة أن الصين تعزز جيشها، وتحاول إنشاء منطقة نفوذ موسعة في المحيطين الهندي والهادئ، وتقويض سيادة الدول الأخرى بالإكراه الاقتصادي، والاستفادة من انفتاح الاقتصاد العالمي، والولايات المتحدة مستعدة “للتعايش السلمي” مع الصين، أرسلت الوثيقة تحيات إلى الرئيس نيكسون ووزير الخارجية كيسنجر، مؤكدة على أنه لا ينبغي السماح بالتقارب بين روسيا والصين، الذي أصبح واضحاً بشكل متزايد من القارة الأمريكية.
لا تزال المنافسة مع الصين مركزة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، ولكنها أصبحت عالمية أكثر فأكثر، التحدي الذي يواجه واشنطن خلال السنوات العشر المقبلة (“الحاسمة”) هو تجاوز بكين تقنياً واقتصادياً وسياسياً وفي الاستخبارات والجيش والحكم العالمي، يشمل مجال التعاون قضايا الاقتصاد الكلي، ومكافحة تغير المناخ، وأزمة الغذاء والاتجار بالمخدرات، وخطر انتشار الوباء وعدم انتشار الأسلحة النووية، لمنع أي دولة من التفكير في أن الولايات المتحدة قد استسلمت، على وجه التحديد “هذه ليست خدمة … نحن لا نحيد عن مبادئنا. هذا العمل المشترك هو بالضبط ما يتوقعه العالم من القوى العظمى “.
في الوقت نفسه، لا تخفي الولايات المتحدة على الإطلاق أنها ستستمر في التدخل في الشؤون الداخلية لجارتها الواقعة في المحيط الهادئ، لن يتم إعاقة “العمل المشترك” من خلال “محاسبة بكين على الانتهاكات” على أراضيها الصينية: في شينجيانغ (“الإبادة الجماعية”)، في التبت (“انتهاكات حقوق الإنسان”)، في هونغ كونغ (“إلغاء الحكم الذاتي”)، الكلمات الرئيسية المطمئنة قيلت عن تايوان للعالم، والتي تعتبر بالنسبة للخبراء الصينيين والروس علامة مهمة على التصعيد (إذا أعلنت تايوان استقلالها، تشن الصين حرباً)، بالتالي، “نحن نعارض أي تغييرات أحادية الجانب في الوضع الراهن من جميع الأطراف ولا دعم استقلال تايوان، نظل ملتزمين بسياسة الصين الواحدة، كما أن هناك مقطع حول التزامات الحلفاء مع تايوان بأسلوب “أرض أجنبية”.
4.8٪ من الوثيقة بأكملها مخصصة للصين، و 3.9٪ لروسيا، باختصار، الصين تنافسية وعظيمة، في حين أن روسيا “لا تزال خطيرة للغاية” وكبيرة فقط، تبدأ الكتلة الصينية الروسية بالفرق بين التحديات التي تواجه الولايات المتحدة من قبل كلا البلدين، لكن المقاطع المتعلقة بكلتا الدولتين تنتهي بنفس الأسلوب الاستطرادي بأسلوب “الأمريكي والصيني أخوان إلى الأبد”، لا يتطابق شعب الصين مع الحكومة الصينية والحزب الشيوعي الصيني، لأن الأمريكيين وسكان الإمبراطورية الصينية مرتبطون بـ “روابط الصداقة”، والأول يعترف بـ “إنجازات وتاريخ وثقافة” الأخيرة.
تتحمل حكومة الولايات المتحدة مسؤولية ما يحدث في أوكرانيا، وما ستنتهي إليه الأوضاع هو الذي “سيحدد مستقبل روسيا كقوة عظمى قادرة على لعب دور بناء أكثر من مرة في العلاقات الدولية.
أما مستقبل السياسة الأمريكية في أوروبا له ثلاثة اتجاهات: الدعم المالي والفني والعسكري لأوكرانيا (بالإضافة إلى التقارب مع الاتحاد الأوروبي)، وحماية “كل شبر” من أراضي الناتو، واحتواء التهديدات الروسية ضد الإقليم، من الولايات المتحدة نفسها، فيما يتعلق بالأعمال العسكرية في أوكرانيا، يؤكد مجلس الأمن القومي بثقة أن الولايات المتحدة “حشدت العالم بأسره” ضد روسيا، وخلافاً لواقع علاقات بلادنا مع زعماء منطقة المحيطين الهندي والهادئ، فإن الصراع نفسه “أدى إلى خفض مستوى البلاد من حيث المكانة في نظر الصين والهند واليابان.
الولايات المتحدة نفسها “ليست مسؤولة” عن عرضها مجالات محددة للتعاون، لكن الرئيس بوتين “رفض تلك الجهود، ومن الواضح الآن أنه لن يغيرها، بالنظر إلى فكر مستشار الأمن القومي السابق جون بولتون حول الحاجة إلى تغيير النظام في روسيا، من الضروري إصلاح شيء مهم، لا تتحدث الولايات المتحدة مرة أخرى عن التناقضات المؤسسية الأساسية مع روسيا أو الصراعات في أجزاء معينة من العالم، ولكن عن الخلاف مع الزعيم الروسي، هذا نهج أيديولوجي وطفولي من نواح كثيرة، مما يشير إلى أنه عندما تتغير القيادة أو المؤسسات، تتغير المصالح الوطنية.
ما الجديد في الوثيقة الأمريكية بالنسبة لروسيا؟ في نظر الكتاب الأمريكيين، ما زالت روسيا قوة “كبرى” عدوانية، تسعى ولكن غير قادرة على تغيير النظام العالمي وتدمير الديمقراطيات.
جزء من المؤسسة (على سبيل المثال، خبير ممتاز في روسيا، وسفير سابق في موسكو والمدير الحالي لوكالة المخابرات المركزية وليام بيرنز) يعرف جيداً كيف ينظر الاتحاد الروسي إلى توسع الناتو إلى الشرق ومدى قوة الإجماع في هذا الجزء في النخب الروسية ومجتمع الخبراء، لكن في الوثيقة يظهر الانفصال الرئيسي عن الواقع – القناعة الأبدية للولايات المتحدة حول إمكانية تغيير الحكومات والتجاهل التام لنماذج التنمية الوطنية، لا توجد سوى قيم صحيحة واحدة، ويمثلها شعب الله المختار في أمريكا، المصالح الوطنية لروسيا والنهج الروسي في السياسة العالمية (الدول ذات السيادة نفسها ستحدد مسار التنمية بدون قيم عالمية) لا مكان لها في الصورة الأمريكية للعالم.
أليكسي توكاريف – دكتوراه في العلوم السياسية وزميل أبحاث رائد في معهد الدراسات الدولية MGIMO – روسيا.