موسكو – (رياليست عربي): لم يتوصل وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي إلى توافق في الآراء بشأن حظر إصدار التأشيرات للمواطنين الروس في اجتماع عُقد في 31 أغسطس/ آب في براغ.
حتى الآن، وافقت الكتلة فقط على تجميد اتفاقية تسهيل التأشيرة مع روسيا، وعلى الرغم من أن هذا القرار هو سياسي بطبيعته فقط، لأن الاجتماع كان غير رسمي، لا تزال دول الاتحاد منقسمة إلى تلك التي تبحث عن حلول وسط بشأن مسألة قبول الروس في منطقة شنغن، وتلك التي ترفضهم تماماً، كما ناقش الاتحاد الأوروبي إجراءات جديدة لدعم كييف، بما في ذلك إنشاء بعثة تدريبية في إحدى الدول المجاورة لأوكرانيا، ومع ذلك، لا يوجد حتى الآن إجماع داخل الجمعية حول هذه المسألة.
عقوبة التأشيرة
في 31 أغسطس/ آب، اختتم اجتماع لوزراء خارجية الاتحاد الأوروبي لمدة يومين في براغ، كانت الموضوعات الرئيسية هي دعم أوكرانيا والتدابير الجديدة ضد الاتحاد الروسي، بما في ذلك مقاطعة التأشيرات للروس، وقال وزير الخارجية المجري بيتر زيجارتو، إن حقيقة أن العديد من الدول عارضت الحظر الكامل على إصدار الوثائق لمواطني الاتحاد الروسي، ومع ذلك، أعلن الوزراء الأوروبيون، كما كان متوقعاً، عزمهم على تعليق اتفاقية تسهيل التأشيرة لعام 2007 مع الاتحاد الروسي، هذا ما أكده في المؤتمر الصحفي الختامي لرئيس الدبلوماسية الأوروبية جوزيب بوريل، مضيفاً أنه في نفس الوقت اتفقت دول الاتحاد الأوروبي على ضرورة إصدار تأشيرات “لمجموعات محددة من الروس”.
تجدر الإشارة إلى أن تجميد اتفاقية تسهيل التأشيرة لن يؤدي إلا إلى تعقيد عملية الحصول على تأشيرة شنغن، ستزيد الرسوم الآن من 35 يورو إلى 80 يورو، كما سيزداد وقت معالجة الطلبات، ومن المحتمل أن يستغرق انتظار التأشيرة ستة أشهر بعد تقديم المستندات، كما أن قرار الاتحاد الأوروبي هذا سيؤثر أولاً وقبل كل شيء على سكان المناطق الروسية التي تعبر الحدود مع الاتحاد الأوروبي، وليس السياح.
في ظل الظروف الحالية، ستتلقى التأثير المباشر من هذا القرار، المناطق الحدودية الروسية، ولا سيما كالينينغراد ومنطقة لينينغراد.
في المقابل لم يحدث شيء جذري في الاجتماع الوزاري، السيناريو الذي حلمت به دول البلطيق لم يحدث، حيث ستستمر إسبانيا وإيطاليا واليونان في إصدار التأشيرات.
وأشار جوزيب بوريل أيضاً إلى أنه، منذ منتصف يوليو/ تموز، يلاحظ الاتحاد الأوروبي تدفقات خطيرة للمواطنين الروس إلى البلدان المجاورة، مما يهدد أمن هذه الدول، وبناءً على ذلك، أوعز وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي إلى المفوضية الأوروبية بإعداد توصيات بشأن ما يجب أن تفعله الدول بالتأشيرات التي تم إصدارها بالفعل للروس، بالتالي، لا يمكن تفسير نتائج الاجتماع غير الرسمي لوزراء خارجية الاتحاد الأوروبي كحل عملي لقضية التأشيرة، حيث أن الحكم النهائي لم يأت بعد، حتى الآن لا تزال دول التوحيد منقسمة إلى مجموعتين: من يبحث عن حلول وسط في هذه القضية، ومن يرفضها بالكامل.
وقال وزير الخارجية التشيكي يان ليبافسكي إن الاتحاد الأوروبي “قريب جداً” من الموافقة على حظر إصدار تأشيرات شنغن للنخبة الروسية دون فرض قيود تأشيرة كاملة على الروس، حيث لا يمكن للكتلة أن توافق بالإجماع على هذه المسألة، كإجماع ، واقترح يان ليبافسكي اتخاذ قرار يقيد مرور الروس إلى الاتحاد الأوروبي عبر الحدود البرية.
من جانبه، قال وزير الخارجية النمساوي ألكسندر شالنبرغ إنه من المستحيل إلغاء دولة بأكملها، يجب أن توجه العقوبات ضد نظام بوتين في الكرملين، وليس ضد الشعب الروسي، وأضاف الوزير أن أوروبا تخلق صورة من الانقسام تستخدمها الدعاية الروسية، كما أشارت نظيرته الألمانية أنالينا بيربوك إلى أن الروس الآخرين المحتاجين للحماية يجب أن يظلوا قادرين على “تنفس هواء الحرية” في الاتحاد الأوروبي، في الوقت نفسه، في 30 أغسطس/ آب، اقترح رئيس وزارة الخارجية الألمانية للتو الانسحاب من اتفاقية تسهيل التأشيرة.
بدورها، تعتزم الدنمارك، الحد من إصدار التأشيرات للسائحين الروس، وإيرلندا – للوصول إلى نظام أكثر صرامة بالنسبة للروس القادمين إلى الاتحاد الأوروبي، حيث تحدث وزير الخارجية البلجيكي ضد العزلة الكاملة لسكان الاتحاد الروسي، مقترحاً توجيه الجهود ضد أشخاص محددين يدعمون الاتحاد الروسي، وقال إن الدولة لا تستطيع إصدار تأشيرات سياحية للروس “كما اعتادت” لأن موسكو طردت ثلث الموظفين الدبلوماسيين في السفارة البلجيكية، لكن المملكة ستعارض “الإجراءات العشوائية”.
حتى الآن، فقط لاتفيا وليتوانيا وإستونيا وفنلندا وبولندا هم الذين يطالبون بشدة باتخاذ قرار لا هوادة فيه، ويطالبون المفوضية الأوروبية بتشديد سياسة التأشيرات تجاه روسيا، وأشار رئيس وزارة الخارجية في لاتفيا، إدغار رينكيفيكس، إلى أن حظر التأشيرات هو مسألة أمنية تتعلق بفرض مزيد من العقوبات ضد الاتحاد الروسي، ووفقاً له، فإن هذا القرار “لا علاقة له بالعقاب الجماعي”، كما أيد الجانب الإستوني إنهاء اتفاقية تيسير تأشيرة الاتحاد الأوروبي مع الاتحاد الروسي، لكنه يعتبر هذا القرار غير كافٍ.
وقالت وزيرة الخارجية الفنلندية، بيكا هافيستو، إن الحكومة الفنلندية تدرس تقديم نوع جديد من التأشيرات لنشطاء حقوق الإنسان وأعضاء المجتمع المدني والصحفيين المعارضين، بما في ذلك من روسيا، لأن الوضع في أوكرانيا هو خطأ بوتين وليس خطأ الروس، لكن على الروس أن يفهموا أن أنصار بوتين يتحملون المسؤولية، من المحتمل أن يؤدي حظر إصدار التأشيرات إلى الروس إلى جعل المجتمع الروسي أكثر وعياً بالإدانة الجادة لأعمال رئيسهم.
ومع ذلك، يعتقد ممثلو البرلمان الأوروبي الآخرون أيضاً أن فكرة إجبار الروس على معارضة حكومتهم بهذه الطريقة ستؤكد فقط مخاوفهم بشأن رهاب روسيا في الاتحاد الأوروبي.
ليس من الواضح كيف يجب أن يغير ذلك سياسة الحكومة الروسية، هذا يؤثر على السكان المدنيين، وليس المسؤولين، كل أولئك الذين يدافعون عن هذه الفكرة يناشدون فكرة العقاب الجماعي – ليس فقط مثير للاشمئزاز، ولكن أيضاً محظور بموجب القانون الدولي، إنهم يحاولون فقط الفصل أو جعل الحياة صعبة بالنسبة لملايين العائلات ثنائية الإثنية، وعزل الروس الأصدقاء للغرب، وتأكيد وجود الخوف من روسيا في الاتحاد الأوروبي، في هذا السياق قالت كلير دالي، نائب البرلمان الأوروبي من أيرلندا، وعضو وفد الاتحاد الديمقراطي الرواندي، إن هذا أمر انتقامي، ويأتي بنتائج عكسية، وهو أمر غبي.
موسكو، بدورها، لن تترك قرار بروكسل دون إجابة، فقد حدد السكرتير الصحفي لرئيس روسيا دميتري بيسكوف صباح 31 أغسطس/ آب أن الأجانب قد يواجهون أيضاً إزعاجاً عند السفر إلى روسيا إذا قبلت سلطات الاتحاد الأوروبي قيوداً على إصدار التأشيرات لمواطني الاتحاد الروسي، وشدد على أن قيود التأشيرات “ليست جيدة” لأنها “ستسبب إزعاجاً للناس”.
المهمة المستحيلة
اختتم أيضاً اجتماع غير رسمي لوزراء دفاع الاتحاد الأوروبي، حيث تمت مناقشة المساعدة العسكرية إلى كييف وإمكانية إنشاء بعثة تدريبية لتدريب أفراد الجيش الأوكراني، كما شارك في المناقشة وزير الدفاع الأوكراني أوليكسي ريزنيكوف، وقال جوزيب بوريل في مؤتمر صحفي في 30 أغسطس/ آب، توصل الوزراء إلى اتفاقيات سياسية لبدء العمل في المهمة بالتعاون الوثيق مع الدول الأعضاء وأوكرانيا والشركاء الدوليين الآخرين، في الوقت نفسه، أشار رئيس الدبلوماسية الأوروبية إلى أنه لم يتم اتخاذ أي قرار رسمي، لأنه كان اجتماعاً غير رسمي.
لكن كجزء من المهمة الجديدة، يمكن للاتحاد الأوروبي أن يقدم تدريباً على القناصة أو المتفجرات أو الضباط للقوات المسلحة الأوكرانية، في الوقت نفسه، إن مهمة التدريب ستكون تدبيراً مؤقتاً وقد يتم نشرها في نهاية المطاف على أراضي أوكرانيا، “إذا سمحت الظروف وقررت الدول الأعضاء ذلك”، كما “سيتم تسريع نشر البعثة بشكل كبير” إذا عرضت إحدى دول الاتحاد الأوروبي المجاورة لأوكرانيا استضافة البعثة رسمياً.
وقال وزير الدفاع هانو بيفكور بعد اجتماع غير رسمي في براغ “إستونيا تساهم في تدريب القوات المسلحة الأوكرانية منذ بعض الوقت وستواصل القيام بذلك، لذلك نحن مستعدون للمشاركة في هذه المهمة أيضاً”.
بالتالي، السؤال الذي يطرح نفسه أيضاً، إلى أي إقليم من أوكرانيا سيتم إعداد البعثة بشكل عام، إذا كانت أوكرانيا داخل حدودها معترف بها من قبل الاتحاد الأوروبي (القرم ودونباس، وما إلى ذلك)، فكيف يخططون لتدريب ضباط الأمن القومي لضمان أداء المهام لاستعادة سيادة الدولة، كما يفسر الاتحاد الأوروبي ذلك؟ لا توجد إجابات لهذه الأسئلة، مما يعني أنه من غير المرجح أن تتم مثل هذه المهمة.
في موسكو، يُنظر إلى هذه الفكرة على أنها خطوة نحو مزيد من التصعيد، وتعليقاً على مبادرة بروكسل، قالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الروسية ماريا زاخاروفا إن الاتحاد الأوروبي يعتزم إنشاء قواعد تدريب من أجل “تدريب الإرهابيين” لنظام كييف، متخفية وراء إنشاء مهمة لتدريب الجنود الأوكرانيين.