الاتحاد الأوروبي يسعى إلى زيادة نفوذه في آسيا الوسطى

بروكسل – (رياليست عربي): لا يمكن وصف محاولات الاتحاد الأوروبي لتعزيز مكانته في آسيا الوسطى بأنها ناجحة، ولكن الاتحاد الأوروبي كثف بشكل ملحوظ محاولاته لتعزيز نفوذه في المنطقة، بما في ذلك من أجل دفع روسيا والصين إلى خارج المنطقة.

ومن المقرر أن تعقد في سمرقند يومي 3 و4 أبريل/نيسان قمة الاتحاد الأوروبي وآسيا الوسطى، والتي ستشارك فيها لأول مرة رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، وقبيل الاجتماع، قررت بروكسل تخصيص 10 ملايين يورو لطاجيكستان من أجل التعليم و3 ملايين يورو لكازاخستان لاستخراج المواد الخام، وفي الوقت نفسه، تظل روسيا شريكاً رئيسياً لجميع جمهوريات آسيا الوسطى.

ويبدو أن التشكيلة الجديدة للمفوضية الأوروبية، التي تشكلت في نهاية العام الماضي، تتجه نحو تعزيز نفوذ أوروبا في آسيا الوسطى. ستشارك رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين لأول مرة في قمة الاتحاد الأوروبي وآسيا الوسطى، التي ستعقد في سمرقند يومي 3 و4 أبريل، وبالإضافة إليها، سيصل رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا أيضًا إلى أوزبكستان، وستكون هذه القمة الثالثة على التوالي: ففي السابق، عقدت اجتماعات بين الاتحاد الأوروبي وجمهوريات آسيا الوسطى في عامي 2022 و2023 في كازاخستان وقيرغيزستان على التوالي.

وأشارت الخدمة الصحفية للقمة إلى أن “الاجتماعين السابقين كانا اجتماعين للقادة، حيث شارك فيهما فقط رئيس المجلس الأوروبي (شارل ميشيل آنذاك) نيابة عن الاتحاد الأوروبي”.

وسيترأس القمة رئيس أوزبكستان شوكت ميرضيائيف بمشاركة زعماء كازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان.

وبدأت الاستعدادات لزيارة قيادة الاتحاد الأوروبي إلى سمرقند في بروكسل مسبقًا. في الفترة من 12 إلى 18 مارس/آذار، قام المفوض الأوروبي جوزيف سيكيلا بجولة في آسيا الوسطى. وعلى وجه الخصوص، نجح في إبرام اتفاقيات بشأن الإنترنت عبر الأقمار الصناعية لآسيا الوسطى (TEI Digital Connectivity)، والتي تعني ربط المناطق النائية في كازاخستان وأوزبكستان وقيرغيزستان وطاجيكستان بالشبكة. في 27 مارس/آذار، انعقد الاجتماع الوزاري العشرون للاتحاد الأوروبي وآسيا الوسطى في عشق آباد.

وفي 13 مارس/آذار في أستانا، وقع الطرفان عقدا بقيمة 3 ملايين يورو للتعاون في مجال المواد الخام الحيوية، وفي طاجيكستان، أعلن الاتحاد الأوروبي تخصيص 10 ملايين يورو لتطوير التعليم حتى عام 2030.

وبعد بدء النظام العالمي الجديد ورفض أوروبا لموارد الطاقة الروسية، اكتسبت آسيا الوسطى، بمواردها الطبيعية الغنية، دوراً رئيسياً بالنسبة للاتحاد الأوروبي.

ويركز الاتحاد الأوروبي في المقام الأول على برامج النقل والخدمات اللوجستية والطاقة التي يمكن أن تربط خمس دول في المنطقة (كازاخستان، وقيرغيزستان، وطاجيكستان، وتركمانستان، وأوزبكستان) بالنظام الأوروبي، وهكذا، في خريف عام 2023، وصل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إلى كازاخستان وأوزبكستان في زيارة رسمية، وكان أحد المواضيع الرئيسية المدرجة على جدول الأعمال هو الطاقة، وخاصة إمدادات اليورانيوم الكازاخستاني إلى فرنسا، وبعد عام واحد من زيارة ماكرون، قام المستشار الألماني أولاف شولتز أيضًا بزيارة آسيا الوسطى لأول مرة.

تسعى بروكسل إلى إضعاف العلاقات التجارية والاقتصادية بين دول آسيا الوسطى وروسيا بهدف تعزيز تأثير العقوبات، وفي عام 2024، أفادت التقارير أن بروكسل تعتزم جذب ما يصل إلى 10 مليارات يورو من الاستثمارات في إنشاء ممر نقل من آسيا الوسطى إلى أوروبا عبر القوقاز وتركيا، متجاوزًا روسيا، لكنهم أكدوا أن الاتحاد مستعد في الوقت الحالي لتخصيص 2.97 مليار يورو فقط لهذا الغرض في شكل قرضين، ومن بين اهتمامات الاتحاد الأوروبي الأخرى إمكانية الوصول إلى أسواق آسيا الوسطى.

في هذا السياق، تلعب مبادرة البوابة العالمية للاتحاد الأوروبي، التي أطلقت في عام 2021 كبديل لمبادرة الحزام والطريق الصينية، دورا مهما، وقال باحث في معهد الدراسات الآسيوية والأفريقية بجامعة موسكو الحكومية لصحيفة إزفستيا إن زيارة المفوض الأوروبي والقمة المقبلة في سمرقند هي استمرار للعمل في إطار هذه المبادرة التي تهدف إلى تعزيز الاتصال في مجال النقل والرقمنة والطاقة مع المنطقة. م.ف. لومونوسوفا داريا سابرينسكايا.

Global Gateway هو برنامج تابع للاتحاد الأوروبي يهدف إلى إبرام عقود طويلة الأجل لتنفيذ مشاريع البنية التحتية والمشاريع الرقمية في آسيا وأفريقيا على نفقة الاتحاد الأوروبي، وفي وقت سابق، اعترف رئيس خدمة السياسة الخارجية السابق بالاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل بأن هذه أداة تهدف إلى مكافحة تعزيز نفوذ روسيا والصين.

وفي الوقت نفسه، تتمتع كازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان بعلاقات اقتصادية وثيقة تقليديا مع روسيا، ويتم التعاون في صيغ ثنائية ومتعددة الأطراف، مثل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ورابطة الدول المستقلة، انعقدت القمة الأولى في صيغة روسيا وآسيا الوسطى في أكتوبر 2022، وتستضيف أوزبكستان كل عام معرض إينوبروم، الذي يعتبر المنصة التجارية والصناعية الروسية الرئيسية، وبالتالي، لا يمكن وصف محاولات الاتحاد الأوروبي لتعزيز مكانته في هذه المنطقة بأنها ناجحة.

إن المحاولات محدودة للغاية، لأن الاتحاد الأوروبي ربما يكون شريكاً اقتصادياً مهماً لكازاخستان فقط، كما أن البعد الجغرافي، والطبيعة السلبية نسبيا للأعمال التجارية فيما يتعلق بالمنطقة، والفهم الضعيف عموما لمهامها الرئيسية وأهداف التنمية، وأيضا، إلى حد ما، أنانية الشركات الأوروبية، تحد من قدرة الاتحاد الأوروبي على أن يصبح لاعبا كاملا ومؤثرا في المنطقة.

وأكدت داريا سابرينسكايا أن روسيا ممثلة في آسيا الوسطى على نطاق أوسع بكثير، وبالتالي لا ينبغي لنا أن نتوقع إعادة توجيه حادة للمنطقة نحو أوروبا في أعقاب القمة المقبلة في سمرقند.

الشركاء التجاريون الرئيسيون لدول آسيا الوسطى هم الصين وروسيا، بلغ حجم التجارة بين الصين ودول المنطقة 94.82 مليار دولار أمريكي بحلول نهاية عام 2024، أما روسيا، فتمثل أكثر من 30% من إجمالي التجارة الخارجية لدول آسيا الوسطى، ويتم تحقيق ذلك إلى حد كبير من خلال التحول إلى التسويات بالعملات الوطنية، وفي الوقت الحالي، يتجاوز حجم هذه التسويات مع كازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان 80% ويستمر في النمو.

رغم العقوبات الغربية، تتزايد أحجام التجارة بين روسيا ودول آسيا الوسطى. وتحافظ موسكو على مكانتها باعتبارها الشريك التجاري الرئيسي لدول آسيا الوسطى في مجال المنتجات الغذائية والمعادن والمواد الخام، وفي الصناعات المعدنية والكيميائية.

وشهدت آسيا الوسطى في السنوات الأخيرة اتجاها نحو تعزيز العلاقات الداخلية، على مدى السنوات الخمس الماضية، ارتفع حجم التجارة البينية بين دول المنطقة بمقدار 11 مليار دولار.

تتوصل الأطراف إلى حل للخلافات الداخلية التي استمرت لعقود من الزمن: وكان أحد أهم الأحداث في السنوات الأخيرة هو الاتفاق النهائي بشأن الحدود الدولية بين قرغيزستان وطاجيكستان.

وبسبب الاتجاه المتزايد نحو التوحيد داخل المنطقة والاستقلال، تحاول حكومات بلدان آسيا الوسطى عدم فقدان نفسها في التوازن المتعدد الاتجاهات، كما أن التماسك الداخلي في المنطقة يخلق موقفا حذرا للغاية تجاه المبادرات الأوروبية.