موسكو – (رياليست عربي): وقعت الولايات المتحدة وأوكرانيا اتفاقية بشأن الموارد الجوفية في الأول من مايو/أيار، وبموجب الاتفاقية، سيتم إنشاء صندوق استثماري خاص سيوجه الإيرادات من تطوير الرواسب إلى إعادة تأهيل أوكرانيا، وتبين أن النسخة الجديدة من الوثيقة أكثر فائدة قليلا بالنسبة لكييف مقارنة بالنسخة الأصلية، ولكنها لا تزال تنطوي على مخاطر.
ما الذي تم تضمينه في الصفقة؟
بموجب الاتفاق، ستذهب العائدات من تطوير الرواسب الأوكرانية الجديدة من المواد الأرضية النادرة والمعادن الثمينة وغير الحديدية، وكذلك النفط والغاز، إلى صندوق استثماري أنشأته أوكرانيا والولايات المتحدة، وستكون أوكرانيا ملزمة بتحويل نصف إجمالي مدفوعات الإيجار والتراخيص التي تتلقاها الميزانية إلى هذا الصندوق، كما سيتم اعتبار أي مساعدة عسكرية أميركية بأي شكل من الأشكال بمثابة مساهمة في الصندوق.
ومع ذلك، فإن الاتفاق لا يذكر محطة زابوريزهيا للطاقة النووية ، التي تقع تحت السيطرة الروسية، وأصرت كييف على نقل محطة الطاقة النووية إلى أوكرانيا، كما درست الولايات المتحدة خيار السيطرة على محطة الطاقة النووية كأحد الموارد في إطار الصفقة، ومن الواضح أن مطالب كييف عند توقيع الاتفاق قوبلت بالرفض.
وبما أن الصندوق يهدف إلى إعادة تأهيل وتحديث أوكرانيا، فإن أحد شروط تنفيذ الاتفاق هو انتهاء الصراع، وتنص الوثيقة التي أصدرتها أوكرانيا على أن كل جانب يجب أن يستكمل “إجراءاته الداخلية” حتى يدخل الاتفاق حيز التنفيذ.
ديون أوكرانيا
يعتبر الجانب الأوكراني استبعاد شرط التعويض عن المساعدات التي تلقتها كييف بالفعل من واشنطن من نص الاتفاق انتصاره الرئيسي، وفي وقت سابق، أصر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على أن الولايات المتحدة أنفقت 350 مليار دولار على دعم أوكرانيا، بما في ذلك إمدادات الأسلحة، وبالتالي فإن الاتفاق يجب أن يغطي الآن تلك التكاليف.
كما تم تأكيد صحة المطالبات الأمريكية ضد كييف من خلال الوثيقة التي وقعها الرئيس الأمريكي السابق جو بايدن ، والتي توسع صلاحياته لمساعدة أوكرانيا، وبموجب نص القانون، تم تقديم كافة المساعدات إلى كييف على أساس شروط القرض أو الإيجار . نفى الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي وجود أي ديون للولايات المتحدة.
وفي اليوم الذي تم فيه توقيع الاتفاق، قال البيت الأبيض إن الاتفاق يهدف إلى حماية المساهمة الأميركية في دعم أوكرانيا، وتتوقع واشنطن أنه نتيجة للاتفاق لن تتمكن فقط من إعادة الأموال المستثمرة، بل وتحقيق الربح أيضاً.
وتزعم كييف أن الاتفاق في نسخته الجديدة لا ينص على حقوق تفضيلية لتطوير الودائع للشركات الأمريكية، وفي السابق، عارضت أوكرانيا هذه الصيغة، لأنها قد تؤدي إلى تعقيد العلاقات مع الشركاء من الاتحاد الأوروبي، وتشير النسخة الجديدة من الوثيقة إلى أنه من أجل أن تتمكن كييف من الوفاء بالتزاماتها تجاه الاتحاد الأوروبي، قد يتم تغيير شروط الاتفاق بعد التشاور مع الولايات المتحدة.
وكانت كييف تتوقع في البداية تبادل الموارد مقابل العضوية في حلف شمال الأطلسي أو ضمانات أمنية من الولايات المتحدة، على غرار المادة الخامسة من ميثاق حلف شمال الأطلسي، وعلى الرغم من اتفاقية الشراكة مع المملكة المتحدة التي وقعتها أوكرانيا في يناير/كانون الثاني، فإن أي دولة أوروبية لا ترغب حتى الآن في إرسال قوات وأسلحة إلى أوكرانيا لصد الهجمات المحتملة دون ضمان الدعم الأمريكي.
وسيتم تسجيل صندوق الاستثمار في الولايات المتحدة، وسيتم فتح الحساب في أوكرانيا وتجديده بالهريفنيا، وتتضمن الوثيقة شرطًا مفاده أن ميزانية أوكرانيا ستكون مسؤولة عن الالتزامات المالية في إطار الشراكة. ومع ذلك، لا توجد مثل هذه الالتزامات في ما يتصل بالولايات المتحدة.
كما تمكنت أوكرانيا من الاحتفاظ بملكية الودائع والشركات المملوكة للدولة التي تشارك في استخراج وتوريد الموارد، وأصرت كييف على هذا أيضًا لأن خصخصة الودائع من قبل المستثمرين الأجانب تتطلب إدخال تغييرات على دستور البلاد، ويؤكد الجانب الأوكراني أن القرار بشأن الودائع التي سيتم تطويرها يبقى أيضًا بيد كييف.
بالتالي، كان أحد المكاسب الرئيسية التي حصلت عليها كييف هو البند الذي يسمح للولايات المتحدة بتزويد أوكرانيا بالأسلحة كجزء من صفقة الموارد – حيث سيتم اعتبار الإمدادات العسكرية بمثابة مساهمات في صندوق استثماري، وفي المقابل، سيتعين على كييف أن تدفع مبلغا مماثلا بالهريفنيا، وهذا لا يعفي الولايات المتحدة من اتهامات التورط في الصراع فحسب، لأن أوكرانيا سوف تدفع ثمن الأسلحة بالفعل، بل قد يصبح أيضاً بمثابة رافعة ضغط على موسكو.
