موسكو – (رياليست عربي): ساعد تأثير العقوبات على الاقتصاد الروسي بشكل كبير على تليين قطاع الظل، بحسب مقال علمي للمدرسة العليا للاقتصاد، وتجدر الإشارة إلى أن المنشور لا يتعلق بخرق القانون بقدر ما يتعلق بالتحايل على حظر العقوبات، إن تجنب العبء التنظيمي يساعد مثل هذه الأعمال على البقاء في الظل، بالإضافة إلى ذلك، فهي قادرة على التكيف بسرعة مع القيود الجيوسياسية، كما يعتقد اقتصاديو الصحة والسلامة والبيئة، وفي الوقت نفسه، هناك أيضاً مخاطر عدم تحصيل الضرائب: وفقاً للخبراء، ينبغي للسلطات السيطرة على القطاع “الرمادي” (وفقاً لتقديرات مختلفة، يمكن أن يتراوح حجمه بين 11% من الناتج المحلي الإجمالي).
وساعد وجود قطاع الظل على التخفيف جزئياً من تأثير العقوبات على اقتصاد البلاد، جاء ذلك في مقال “روسيا تحت العقوبات: اقتصاد الظل عامل مرونة” لمؤلفي مركز أبحاث السياسات الهيكلية في المدرسة العليا للاقتصاد بجامعة الأبحاث الوطنية.
يعتقد الاقتصاديون في المدرسة العليا للاقتصاد أن ما يسمى بالمجال الرمادي قادر على ضمان إنشاء وتوسيع إنتاج تلك السلع والخدمات التي لا يمكن إنتاجها بشكل قانوني في ظل قيود صارمة، وذلك لأنه يوجد في الظل عبء تنظيمي منخفض، ومثل هذه الأعمال تتكيف بسرعة كبيرة مع التأثيرات الخارجية.
ويشير المؤلفون في المقال إلى أنه “في كثير من الأحيان، تتسامح حكومة الاقتصاد الخاضع للعقوبات مع أنشطة قطاع الظل، بل وتخفف الضوابط إلى حد ما لمساعدة الشركات على التحايل على العقوبات وتخفيف الصدمة”، وأشاروا إلى أنه في ربيع عام 2023، ردًا على رحيل الشركات الغربية، شرّعت روسيا ما يسمى بالاستيراد الموازي – وهو السماح باستيراد علامات تجارية معينة إلى البلاد دون موافقة أصحاب حقوق الطبع والنشر.
في الوقت نفسه، يمكن أن تكون وظائف الظل مكلفة: فالضرائب المفقودة منها يمكن أن تؤدي إلى تفاقم عجز الميزانية، كما يشير خبراء الاقتصاد في الصحة والسلامة والبيئة، وكما تتوقع وزارة المالية، فإن عجز الخزانة في عام 2023 سيبلغ حوالي 1% من الناتج المحلي الإجمالي (حوالي 1.5 تريليون روبل)، لذا فإن الحكومة لديها حوافز للحد من نمو النشاط الاقتصادي غير الرسمي، كما يقترح المؤلفون.
وتنص المقالة أيضاً على أن الآليات واسعة النطاق والفعالة لدعم الدولة وتحفيز الطلب من خلال المشتريات الحكومية، والتي تقدمها السلطات خلال فترات الأزمات، يمكن أن تقلل من دوافع “التظليل”، بشكل عام، مع التنظيم الميسر، يمكن للقطاع غير الرسمي أن يلعب دور عامل استقرار في تخفيف النقص في أسواق بعض السلع وملء المنافذ عندما يغادر المنتجون الأجانب، كما خلصت هيئة الصحة والسلامة والبيئة.
أما بالنسبة لروسيا، وبحسب صندوق النقد الدولي والبنك الدولي لعام 2018، تجاوز حجم قطاع الظل في الاتحاد الروسي 40%.
