يعيش العالم اليوم في حالة من الفوضى. والأطراف الفاعلة على المستوى الدولي في أدنى مستوياتها في ضوء أن القوة المفرطة الوحيدة في عهد الرئيس ترامب خلقت نقلة نوعية مع تعدد الأطراف المزعزعة لاستقرار الأصدقاء والأعداء على حد سواء.
تحديات المرحلة
صنعت جائحة “كوفيد -19” ركوداً عالمياً وتراجعاً اقتصادياً غير مسبوق. بعد أن كانت الصين تستعرض عضلاتها التوسعية. الحروب التجارية الصينية – الأمريكية وعلاقة الصراع الضمني تهدد بدخول حرب باردة من نوع مختلف. إن الدولة الراعية للإرهاب والحرب غير المتكافئة من حدودنا الغربية والشمالية مترابطة. تشكل حقيقة أن المحور الصيني – الباكستاني سام في المنطقة ويشكل تحديات أمنية هائلة للهند.
بشكلٍ عام، أصبح الاقتصاد والأمن وجهين لعملة واحدة، وأصبحت آفاق الحمائية والأحادية والعقلية المنغلقة ظاهرة شائعة. وأصبحت منطقة المحيطين الهندي والهادئ مسرحاً جديداً للمنافسة الجيو – إستراتيجية التي لها تداعيات مباشرة على الهند. في مثل هذا السيناريو، وعلى الرغم من أن الهند تنفر من هياكل التحالف التقليدية، فإنها ستضطر إلى الدخول في تحالفات جديدة ستُحدَد بعد تقييم تصورات التهديد القائم عليها ووفقاً للقواسم المشتركة التي ستجمعها مع هذه التحالفات الجديدة طبقاً للمنفعة المتبادلة الإستراتيجية وبناءً على خيارات موثوقة.
الأمن البحري
الصراع على البحار سواء كان صعباً أم ناعماً تأثيره تقليدي وربما غير تقليدي على الإقتصاد البحري، وينطبق تأثيره ليس فقط على الدول الساحلية بل على الدول غير الساحلية أيضاً، التي لها مصالحها وفوائدها على الصعيدين الإقليمي والدولي، ولأجل تحقيق إقتصاد بحري مستدام وآمن، هناك حاجة اليوم لضمان بيئة بحرية مستقرة وآمنة وسلمية.
للهند أكثر من 7500 كلم من الخط الساحلي وقد شهدت أسوأ هجمات شنت عليها من البحر. علاوة على ذلك، تعتمد التجارة وأمن الطاقة في الهند عبر مضيق هرمز وبحر العرب على قدراتنا في توفير آلية حماية واستجابة مستدامة وفقاً لعقيدتنا البحرية الموجهة لتأمين مصالحنا الوطنية. إذ يكتسب مفهوم المحيطين الهندي والهادئ زخماً، من خلال سياسة قانون الشرق في الهند، ومبادرة (الأمن والنمو للجميع في المنطقة – ساجار)، ومبادرة المحيطين الهندي والهادئ الأحدث، هناك حاجة للنظر إلى ما وراء منطقة المحيط الهندي، واستكشاف منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وتفعيل الآليات في هذا الخصوص، كعمليات مكافحة القرصنة وترتيبات التشغيل البيني الثنائية والمتعددة الأطراف مع الدول الصديقة مثل الولايات المتحدة واليابان وأستراليا وفرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا التي ابتكرت استراتيجيات وعقائد منطقة المحيطين الهندي والهادئ أهمية أكبر. في الوقت نفسه، يتعين علينا الحفاظ على تفوقنا في المنطقة سواء كان ذلك على الأرض أو الجو أو البحر بدءاً من منطقتنا الممتدة باتباع سياسة “دوائر محيط الأمن المتركزة” والتي لا ينبغي أن تضمن أمننا فحسب، بل يجب أن تضمن أمن شركائنا أيضاً. حيث تعد القدرة العسكرية والنية والإرادة السياسية لممارسة هذه القوة الحميدة من المكونات الأساسية للهند.
تقنيات التفتيت الناعم
تمر معادلات القوة العالمية والعالمية بمرحلة انتقالية. تُطرح تحديات جديدة فيما يتعلق بمخاوف الدفاع والأمن والتكنولوجيا والاقتصاد، وتغيير هياكل التحالف وكذلك المنافسات بين القوى الكبرى. أصبح الأمن السيبراني والذكاء الاصطناعي المعيار الجديد لكنهما يحتاجان إلى تطوير مستمر للتعامل مع التحديات غير المعروفة حتى الآن.
اليوم، يستخدم الإرهابيون التقنيات التخريبية بشكل أفضل من الدول القومية. وذلك عبر دمجهم مع إرهابيين من دول أخرى ورعايتهم وتمويلهم من قبل بعض الدول بما في ذلك في منطقتنا، وإستخدامهم كأدوات لسياساتهم الخارجية. وهذا الأمر يتطلب بناء هيكل أمني شامل يتضمن كل الأبعاد القديمة والحديثة بحيث يكون للتعاون الدولي مع الدول الصديقة دور مركزي. بالطبع، يجب أن نؤمن أنفسنا داخلياً وخارجياً. لا أحد سيفعل ذلك من أجلنا ما لم نرغب في الخضوع للألعاب الجيوسياسية والاستراتيجية للقوى الكبرى. فقط القوي يستطيع أن يطالب ويفرض السلام والأمن.
في السيناريو العالمي المتغير والنظام العالمي الناشئ، تلعب الصين ووكلائها مثل باكستان وهما قوتان نوويتان، دوراً غائباً من حسابات الهند الاستراتيجية. لذلك، من الضروري ألا تحاول عقيدة الدفاع والأمن في الهند أن تكون لها ميزة أو تكافؤ غير تقليديين فحسب، بل يجب أيضاً ضمان قدرة الردع النووي وتعديل عقيدتها وفقاً لذلك. هناك احتمال أكبر بنشوب حرب على جبهتين تحتاج الهند إلى الاستعداد لها عسكرياً وتكنولوجياً. لضمان مواجهة عادلة، حيث تحتل الهند مكانة بارزة في حسابات التفاضل والتكامل الإستراتيجية لجنوب آسيا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ للولايات المتحدة الأمريكية والتي يتمثل هدفها الرئيسي في الحفاظ على الممرات البحرية في جنوب الصين ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ خالية من الملاحة.
والجدير بالذكر أن اليابان وأستراليا كانتا تواجهان السياسات التوسعية عموماً والسياسات التوسعية الصينية خصوصاً، في حين أن الهند لم تضطر فقط إلى خوض حرب مع الصين ولكن أيضاً لا تزال تمثل تحدياً كبيراً واحتلالاً غير قانوني لأراضيها.
تعزيز الترتيبات الأمنية
تشكل سلسلة اللآلئ الصينية والعسكرة المحتملة لإستراتيجية مبادرة الحزام والطريق، والميزة الاقتصادية والتكنولوجية والمغامرة تهديداً غريباً لأمن الهند وسيادتها. ومن ثم، استجابت الهند لمبادرات الولايات المتحدة بشكل إيجابي وتوسعت لإجراء تدريبات “مالابار” مع اليابان وأستراليا في سياق رباعي، في المحيط الهندي والمحيط الهادئ. وقّعت تقريباً جميع الاتفاقيات الرئيسية التي تضمن التبادل وقابلية التشغيل البيني مع الولايات المتحدة، في الأعوام (2016 – 2018 – 2020)، وذلك إمتداداً لإتفاقية العام (2002)، والاتفاقية النووية المدنية لعام 2008. إذ قد تضطر الهند إلى القيام بترتيبات الوصول المتبادل مع اليابان وأستراليا وكذلك كلاهما بتأميم الترتيبات الأمنية مع الولايات المتحدة لمواجهة تحدياتها الأمنية المتزايدة.
أما فرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا هي ثلاث دول رئيسية أخرى تنظر إلى المحيطين الهندي والهادئ بجدية إلى حد ما، وفرنسا والمملكة المتحدة لديهما وجود وترتيبات بحرية كافية في المنطقة ويمكن أن تساعد التفاهمات الرئيسية معهم في تحقيق أهداف الهند لضمان أمنها الشامل داخل سياق الشراكة الاستراتيجية. في الوقت نفسه، سيتعين على الهند الاستمرار في سياسة “الجوار أولاً” الخاصة بها للعمل عن كثب من أجل تنميتها الاقتصادية والأمنية لتجنب الانزلاق في السياق الإقليمي. ويجب إعطاء الأولوية القصوى لمشروعات الاتصال في غرب آسيا لأن للهند فيها مصالح حاسمة، وبالتالي يتعين على الهند أن تعمل من أجل اكتساب عمق استراتيجي من خلال مشاريع وشراكات متبادلة المنفعة في المجال الثنائي والثلاثي. وبالمثل في أفريقيا، علينا أن نواصل التنمية والدفاع والشراكة الرقمية لدينا بشكل مباشر.
العلاقات الهندية – الروسية
تُعتبر روسيا شريكاً فريداً ولكنها على خلاف بشأن البنية الهندية والمحيط الهادئ التي تعتبرها بمثابة احتواء ضد الصين وحيث تشعر أن مصالحها الإستراتيجية الخاصة قد تتأثر سلباً خاصةً أنها لا تشعر أن العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا ستتحسن على المدى المنظور على وجه الخصوص. حتى مع مجيء بايدن. هذا الأمر قد يسبب بعض المشاكل في التعاطي الأمريكي مع الهند تعتبر روسيا شريكها الخاص والمتميز الذي زودها بالتقنيات وأكثر من 70٪ من أسلحتها التقليدية وذخائرها بما في ذلك الغواصات النووية. حتى الدرع الصاروخي “إس -400″، سيكون في الهند قريباً، والأهم من ذلك، تظل موسكو الشريك الرئيسي للهند في مجال الطاقة النووية المدنية والتعاون الفضائي، وواحدة من الدول القليلة التي توافق على نقل التكنولوجيا العسكرية ومنها صاروخ براهموس الذي هو استثناء روسي موثوق به. لكن من الصعب الاستفادة من شكوك روسيا في تقارب الهند من الولايات المتحدة الأمريكية، وتقارب الهند من موسكو ، حيث إن الشراكة الاستراتيجية بين روسيا والصين لديها القدرة على أن تصبح تحالفاً عسكرياً إذا تم دفعها لتتحول إلى تهديدات حقيقية، لكن ما يمكننا الاستفادة منه هو علاقة معاملات حقيقية وقوة سوق الهند وإمكاناتها مع أي شخص يتطلع إلى الإستفادة من حجم الهند في تقوية ترسانتها العسكرية عبر شراء صفقات الأسلحة.
بناء تحالفات تكنولوجية
ستكفل تكنولوجيا القرن الـ “21”، إلى القدرة على الإبتكار، لكن بما يتعلق بالظروف الحالية، فقد يستغرق الأمر بعض الوقت. ومن هنا ، كما قال سي راجاموهان ، الناطق بإسم الخارجية الهندية السابق، “حان الوقت الآن لنيودلهي للنظر في بناء التحالفات كأداة رئيسية لدبلوماسيتها التكنولوجية. احتلت الهند مكانة بارزة في الخطاب الأمريكي والغربي بشأن بناء تحالفات جديدة لتعزيز وتنظيم التقنيات المتقدمة. إن حجم سوق الهند بالإضافة إلى قدراتها التكنولوجية تجعلها شريكاً جذاباً في الجهود المبذولة لبناء تحالفات تكنولوجية للقادرين والراغبين”.
وأدى نمو أنظمة الأسلحة المستقلة والعسكرة المستمرة للفضاء الخارجي إلى خلق حاجة ملحة لتكثيف العقيدة الاستراتيجية الشاملة للهند. وبالتالي يجب فحص “اتفاقيات أرتميس” بجدية. في مجال الإحياء التكنولوجي والتكيف الشامل، حيث يمكن لإسرائيل أن تصبح شريكاً استراتيجياً فعالاً وقناة للبحث والتطوير المشترك، خاصة وأن “اتفاقيات أبراهام” تفتح أيضاً آفاقاً جديدة للتعاون.
التعاون الأمني الخارجي
قال وزير الخارجية الهندي مؤخراً، كلاماً أراه مقنعاً بحسب رأيي، “يعتبر إضفاء الطابع الأمني على السياسة الخارجية أمراً حتمياً بالنسبة لي … ، هناك تحديات أمنية يومية تتمثل في الحدود الطويلة والمساحة البحرية الكبيرة. إن التفكير والتخطيط لنظام حكم يعمل في مثل هذه البيئة غير المؤكدة يجب أن يعطي بطبيعة الحال الأولوية للأمن الصعب”.
ومن ثم، وبصرف النظر عن التكامل الداخلي لمقتضيات الأمن والأجهزة داخل الدولة، يتعين على الهند أن تفكر بنشاط في الأمن القائم على القضايا والمواءمات التكنولوجية مع شركاء استراتيجيين بارزين متشابهين في التفكير عبر النطاق الأمني المطلوب قد يتطلب الأمر مناصرة وتحليل “نقاط القوة”، المستمر للمساحة الاستراتيجية المتاحة والمبادرات العملية حيث يتم ضمان الاستقلالية الاستراتيجية والمصلحة الوطنية. للتغلب على الديناميكية العالمية الناشئة، ويتعين على الهندي أن يعمل من خلال حساباته الإستراتيجية بشكل أكثر تكاملاً للقوة الاقتصادية، والقدرة العسكرية الذكية، والدبلوماسية الذكية، والقيادة الحازمة، والقناعة جنباً إلى جنب مع فلسفتها المتمثلة في “أتمانيربار بهارات” و “فاسودييف كوتومباكام” القائل: “أن العالم أسرة واحدة”.
خاص وكالة رياليست – السفير الهندي السابق لدى الأردن وليبيا ومالطا، آنيل تريجونيات.
