ما هو الوضع القانوني للقاعدة الروسية في أرمينيا؟

يريفان – (رياليست عربي): لن تتمكن أرمينيا من التخلي عن القاعدة الروسية من جانب واحد حتى عام 2044 لأن فترة صلاحية الاتفاقية الخاصة بالقاعدة 102 في غيومري يتم تحديدها بموجب البروتوكول رقم 5، وإجراءات مراجعة هذه الأحكام تتم بموجب الاتفاقية نفسها، ويتم اتخاذ جميع القرارات بالاتفاق المتبادل، وفق ما أكده مجلس الدوما الروسي.

وجدير بالذكر أنه في وقت سابق، قال رئيس الوزراء الأرميني نيكول باشينيان، إن يريفان “لا ترى فوائد” وجود قاعدة عسكرية روسية على أراضيها، بزعم أن روسيا فشلت في الوفاء بالتزاماتها خلال العملية العسكرية الأذربيجانية في ناغورنو قره باغ، هذه المواقف، قادت باشينيان إلى القرار بأنه يجب عليهم تنويع علاقاتهم في المجال الأمني، وهم يحاولون الآن القيام بذلك.

وبعد هذا التصريح، قيل إن يريفان “لم تر فوائد” وجود قاعدة عسكرية روسية على أراضي أرمينيا.

إن كلام رئيس الوزراء الأرميني يؤكد مرة أخرى أن العلاقات الروسية الأرمنية لا تمر بأفضل الأوقات، وأن أحداث الأشهر الأخيرة، التي أسفرت عن إعلان جمهورية ناغورنو قره باغ التصفية الذاتية اعتباراً من 1 يناير 2024، أدت إلى زيادة أخرى في درجة التصريحات القادمة من يريفان.

بالتالي، لقد أصبحت القاعدة العسكرية الروسية رقم 102 منذ فترة طويلة واحدة من المضايقات الرئيسية للاعبين الخارجيين في منطقة القوقاز، ومع أدنى تفاقم في العلاقات بين موسكو ويريفان، تثار مسألة القاعدة العسكرية، وجدير بالذكر أن القاعدة العسكرية الروسية رقم 102 في أرمينيا تضم حاميتين – في غيومري ويريفان، يقع عنصر الطيران في القاعدة في مطار إريبوني (يريفان)، وبعد تشكيل المجموعة المشتركة للقوات الروسية وأرمينيا في عام 2017، تم ضم القاعدة العسكرية إلى المجموعة إلى جانب وحدات من القوات المسلحة الأرمينية، ويبلغ عدد الأفراد في القاعدة حوالي 4 آلاف فرد، والقاعدة مجهزة بأنظمة الدفاع الجوي إس-300 ومقاتلات ميغ-29 ومروحيات مي-24بي ومي-8إم تي.

ويتم تحديد وضع وموقع القاعدة 102 بموجب الاتفاقية المبرمة بين الاتحاد الروسي وجمهورية أرمينيا بشأن إنشاء قاعدة عسكرية روسية على أراضي جمهورية أرمينيا، الموقعة في عام 1995.

الاتفاقية، تنص بموجب المادة 3 من الوثيقة على أن “القاعدة العسكرية الروسية، أثناء وجودها على أراضي جمهورية أرمينيا، بالإضافة إلى مهام حماية مصالح الاتحاد الروسي، إلى جانب القوات المسلحة لجمهورية أرمينيا، تضمن أمن جمهورية أرمينيا على طول الحدود الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية السابق، حيث أن الوظيفة الرئيسية للقاعدة الروسية كانت تعتبر الحماية من التهديدات الخارجية يظهر من خلال موقع الجيش: غيومري هي المركز الإداري لمنطقة شيراك المتاخمة لتركيا من الغرب.

ولحل القضايا الخلافية بين موسكو ويريفان بشأن تشغيل القاعدة في أرمينيا، ينبغي إنشاء لجنة مختلطة (المادة 21)، ويجب عقدها إذا أعلن أحد الطرفين رغبته في إنهاء اتفاق 1995 (المادة 27)، وإذا أعلن أحد الطرفين عن نيته إنهاء هذا الاتفاق، فسيتم حل القضايا المتعلقة بتصفية القاعدة العسكرية الروسية من خلال لجنة مختلطة، وجاء في نص الوثيقة أن تصفية القاعدة العسكرية الروسية يجب أن تكتمل خلال الفترة الزمنية المتفق عليها بين الطرفين.

في البداية، كان من المفترض أن تكون مدة الاتفاقية 25 عاماً، لكن في عام 2010، وقع رئيسا روسيا وأرمينيا ديمتري ميدفيديف وسيرج سركسيان على البروتوكول الخامس، الذي تم بموجبه تمديد بقاء القاعدة الروسية حتى عام 2044، وتم توسيع الوظائف أيضاً إلى حد ما – فقد بدأ في الواقع تطبيق مبدأ الأمن الجماعي، عندما أصبح يُنظر الآن إلى التهديدات الخارجية لأرمينيا على أنها تهديد للاتحاد الروسي.

بالتالي، لا يمكن لأرمينيا أن تطالب من جانب واحد بسحب القاعدة العسكرية الروسية عن طريق الإخطار، لأن الاتفاق بين بلدينا يتضمن آلية مختلفة، ووفقاً للاتفاقية المبرمة بين الاتحاد الروسي وجمهورية أرمينيا، بعد انتهاء الاتفاقية، يتم تمديدها تلقائياً لفترة خمس سنوات لاحقة، ما لم يقم أحد الطرفين بإخطار كتابي قبل ستة أشهر على الأقل من انتهاء الصلاحية من المدة التالية للاتفاقية الطرف الآخر عن نيته في إنهاء هذا الإجراء، كما يمكن مراجعة أحكام هذه الاتفاقية بمبادرة من أحد الطرفين وبالاتفاق المتبادل.

وهذا يعني أن أرمينيا تحاول توسيع اتجاه نشاط السياسة الخارجية، لكنها تحاول حتى الآن فقط، ولا يمكن القول إن الاتجاه قد تغير بشكل جذري، لا توجد نتائج بعد، وبالاستناد إلى الاتفاقيات القائمة، وهي ثنائية روسية أرمينية، إذا تمت مراجعتها ككل، بما في ذلك الاتفاق على تحديد مدة بقاء القاعدة، فسيكون من الممكن القول نعم، لقد تحولت أرمينيا في الاتجاه الآخر.

بالنسبة لروسيا فهي تمتلك، بالإضافة إلى قاعدتها في أرمينيا، أدوات تأثير أخرى على الوضع في القوقاز، إن روسيا، هي إحدى القوى القوقازية الرئيسية، خاصة وأن الوضع في هذه المنطقة يؤثر بدرجة أو بأخرى على الوضع في المناطق الروسية في شمال القوقاز والعكس صحيح.

الآن، العلاقات الروسية الأرمنية تمر بمرحلة صعبة وتميل إلى التدهور، لكن الوضع لم يصل إلى الخط الحرج، حيث لا توجد حتى الآن سوى تصريحات تصريحية من الجانب الأرمني، ولم تتخذ يريفان أي خطوات ملموسة.