برلين – (رياليست عربي): تشهد ألمانيا أزمة في الميزانية: فقد انفتحت فجوة قدرها 60 مليار يورو في مالية البلاد، الأمر كله يتعلق بالمحكمة الدستورية الألمانية، التي حظرت استخدام “احتياطيات” حقوق الاقتراض، التي تم الحفاظ عليها منذ زمن الوباء والأزمة المالية، برنامج مكافحة الأزمة الذي رافقه لتمويل العجز الحالي، والآن أصبحت الميزانية الفيدرالية لعام 2024 مهددة بعدم اعتمادها قبل نهاية العام (وهي تشمل، من بين أمور أخرى، المساعدة لأوكرانيا).
يعكس الحدث أيضاً المخاوف المتزايدة بين الاقتصاديين والمحامين والسياسيين بشأن النمو السريع لعجز الميزانية والدين العام، ولا تؤثر هذه المشكلة المتفاقمة على ألمانيا أو أوروبا فحسب، بل على العالم أجمع.
بالتالي، إن “كبح الديون” هو ثمرة عمل حكومة المستشارة السابقة أنجيلا ميركل، في ذروة الأزمة المالية العالمية في الفترة 2008-2009، قام البوندستاغ، الذي كانت تسيطر عليه ميركل وحلفاؤها، بتغطية العجز الهيكلي في الميزانية (أي العجز الافتراضي مع التوظيف الكامل وتشغيل الاقتصاد بأكبر قدر ممكن من الكفاءة) عند 0.35٪. من الناتج المحلي الإجمالي، ولا يمكن تجاوز هذا الحد إلا في ظل أحد شرطين: كارثة طبيعية على نطاق وطني أو “حاجة استثنائية” لا تستطيع الدولة السيطرة عليها.
ومنذ ذلك الحين، تم إطلاق الدين الوطني مرتين – خلال الوباء في عام 2020 وفي عام 2022 على خلفية الصراع في أوكرانيا وأزمة الطاقة التي وجدت ألمانيا نفسها فيها، وفي عام 2023، بدأت المكابح تعمل مرة أخرى، ولكن تم تخصيص جزء من الأموال في صناديق خاصة: 100 مليار يورو في الصندوق العسكري و200 مليار يورو في الصندوق الذي يهدف إلى خفض تكاليف الطاقة.
ولم يكن تدخل المحكمة الدستورية غير متوقع. يُعرف القضاة الألمان عموماً بمحافظتهم الكبيرة، ويعارضون بانتظام المبادرات المختلفة المتعلقة بزيادة الديون والإنفاق النشط بشكل مفرط. وهكذا، في عام 2020، خلصت المحكمة إلى أن برنامج البنك المركزي الأوروبي لشراء السندات لعموم أوروبا غير قانوني من وجهة نظر القانون الألماني.
ومع ذلك، فقد فاجأ القرار السياسيين، وخاصة الائتلاف الحاكم في ألمانيا. وقد قال ممثلوها (على سبيل المثال، وزير الاقتصاد روبرت هابيك من حزب الخضر) في وقت سابق إن “القاعدة المالية” الألمانية عفا عليها الزمن، لكن إلغاءها سيستغرق بعض الوقت، وفي هذه الأثناء يتعين علينا أن نقرر ما يجب فعله بموازنة العام المقبل، والتي لديها كل الفرص لعدم اعتمادها في الشهر المقبل.
ومن أجل تعويض الأموال المفقودة، يجب زيادة الضرائب. لكن هذا لا يتناسب مع برنامج أحد أحزاب الائتلاف – الديمقراطيون الأحرار، الذين ذهبوا إلى الانتخابات بوعد بعدم رفع أي ضريبة. ناهيك عن حقيقة أنه من أجل استخراج مبلغ خطير مثل 60 مليار يورو (أكثر من 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي وحوالي 16% من إجمالي إيرادات الميزانية)، ستحتاج الضرائب إلى زيادة كبيرة للغاية، وهو ما لن يكون الأفضل. التأثير على الركود الموجود بالفعل في الاقتصاد الألماني، ولكن الميزانية غير المعتمدة سوف تخلف تأثيراً خطيراً على الوضع المالي في البلاد، ناهيك عن حقيقة مفادها أن برامج المساعدة لأوكرانيا سوف تُنسى.
ويشكل قرار المحكمة الدستورية تهديداً خطيراً لكل الأموال الموجودة في الصناديق الخاصة خارج الميزانية في ألمانيا، وقد تم إنشاء هذه الصناديق، من بين أمور أخرى، لتجاوز كابح الديون، وهي تحتوي حالياً على التزامات إنفاق تبلغ نحو 870 مليار يورو، وهو ما يزيد بنسبة 80% عن الميزانية الفيدرالية السنوية للبلاد (ولكي نكون منصفين، سوف يتم إنفاق هذه الأموال على مدى عدة سنوات)، وإذا فرضت المحكمة الدستورية الألمانية حظراً على بنود الإنفاق الأخرى من هذه الأموال، فلا بد من مراجعة نظام المالية العامة برمته في ألمانيا ــ وسوف تكون هذه العملية مؤلمة للغاية.
بالتالي، في ألمانيا، ليست مشكلة الديون حادة كما هي الحال في بلدان أخرى في الغرب الجماعي – حيث تبلغ نسبة عبء الاقتراض إلى الناتج المحلي الإجمالي ما يزيد قليلاً عن 40%، ومع ذلك، ينبغي أن يكون مفهوماً أن ألمانيا بلد محافظ للغاية من حيث الاقتصاد، حيث لا يزال التضخم المفرط والديون في العشرينيات من القرن الماضي بمثابة صدمة وطنية، وهذا ليس مفاجئاً، فقد قررت المؤسسة الأكثر محافظة، المحكمة الدستورية، أن تتخذ إجراءات استباقية من أجل منع المشاكل التي بدأت تنشأ بين جيران ألمانيا، ولكن يكاد يكون من المؤكد أن هذا سيكلف الألمان خططهم الطموحة لإعادة بناء اقتصادهم على أساس أجندة خضراء، ولكن هذا قد يحظى بدعم الناخبين، الذين فقد حزب الخُضر شعبيته بسرعة في الأشهر الأخيرة.