بروكسل – (رياليست عربي): تستعد أوكرانيا لبدء المفاوضات بشأن انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي، وقد قدمت المفوضية الأوروبية هذه التوصية إلى مجلس الرابطة، وكما كان من قبل، أصبح هذا هو السبب وراء المناقشات النشطة حول ما إذا كانت أوكرانيا والاتحاد الأوروبي نفسه مستعدين لذلك، فما الذي يتعين على كييف فعله ولماذا قد يكون لانضمام البلاد إلى الاتحاد الأوروبي تأثير ضار على الكتلة؟
المفاوضات دون موعد نهائي
أصبحت مسألة انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي مطروحة على جدول الأعمال مرة أخرى، وأوصت المفوضية الأوروبية بأن يبدأ مجلس الاتحاد الأوروبي المفاوضات ذات الصلة مع كييف، وقد أوصي بالأمر نفسه بالنسبة للبوسنة والهرسك، وكذلك لمولدوفا.
وأشارت رئيسة المفوضية، أورسولا فون دير لاين، إلى أن المفوضية الأوروبية اتخذت هذا القرار بعد عشر سنوات من الاحتجاجات في الميدان، وقالت في مؤتمر صحفي عقد في بروكسل أثناء تقديم التقرير السنوي للمفوضية الأوروبية بشأن التوسعة: “لقد تم إطلاق النار على الناس هناك لأنهم رفعوا العلم الأوروبي”.
تعتبر هذه الأحداث نقطة البداية للتكامل الأوروبي الأوكراني. ومنذ ذلك الحين، تتحدث أوكرانيا بانتظام عن ضرورة اتباع مسار الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، وهو ما نص عليه دستور البلاد منذ عام 2019، وفي العام الماضي، تقدمت أوكرانيا رسميًا بطلب للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي.
لكن احتمالات انضمامها إلى الجمعية، كما كانت من قبل، لا تزال غامضة إلى حد ما، وفي ظل الظروف المثالية، يمكن أن تبدأ المفاوضات بشأن انضمام أوكرانيا في وقت مبكر من نهاية مارس/آذار من العام المقبل، ولكن لا يمكن التنبؤ بتوقيت استكمالها: وأوضحت فون دير لاين أن هذه “عملية قائمة على الجدارة”، وأشارت إلى أن هذه الدول يجب أن تتحسن وتصلح.
ولا يوجد في واقع الأمر حد زمني لاستكمال مثل هذه المفاوضات؛ فهي قد تستمر لعقود من الزمن، والمثال الأكثر وضوحا هو المفاوضات بشأن انضمام تركيا إلى الاتحاد الأوروبي، والتي استمرت لأكثر من 18 عاماً.
ماذا يجب أن تفعل أوكرانيا؟
حددت المفوضية الأوروبية العديد من الشروط التي يجب على كل دولة معينة الوفاء بها قبل اتخاذ القرار النهائي لبدء المفاوضات. والقاسم المشترك بينهم جميعاً هو تعزيز مكافحة الفساد.
وكما يتبين من الوثائق التي وزعتها المفوضية الأوروبية، فإنه من أجل استكمال المفاوضات، يجب على أوكرانيا أن تتفق مع بروكسل على أكثر من 30 فصلاً يسمى بالتفاوض. وسيُعرف عددهم الدقيق بعد الموافقة على تفويض مجلس الاتحاد الأوروبي لإجراء مفاوضات مع كييف، أي في موعد لا يتجاوز ربيع عام 2024. نحن نتحدث عن التغييرات المحتملة في أقسام مختلفة من التشريعات الأوكرانية والمعايير التنظيمية التي تغطي جميع مجالات الحياة في البلاد: السياسة والاقتصاد والنظام القضائي.
ويتم تقييم التقدم المحرز في كل من الأولويات السبع على مقياس مكون من خمس نقاط، حيث تشير النقطة الأولى إلى غيابها، والنقطة الخامسة تشير إلى استيفاء الشروط بالكامل، ومن أجل إطلاق المفاوضات بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، يجب على البلاد أن تنفذ بشكل كامل جميع المهام التي حددتها لها بروكسل.
المعارضون في الاتحاد الأوروبي
إن فكرة قبول أوكرانيا في الاتحاد لا تحظى بتأييد الجميع في الاتحاد الأوروبي. كان وزير الخارجية والعلاقات الاقتصادية الخارجية في المجر، بيتر سيغارتو، من أوائل الذين تحدثوا علناً عن هذه القضية بعد التوصية ببدء المفاوضات مع كييف، وأشار إلى أن وثيقة المفوضية الأوروبية نفسها تتحدث عن عدم استيفاء أوكرانيا الكامل لمتطلبات الانضمام إلى الرابطة، وبالتالي فإن أي خطوات أخرى في المفاوضات معها بشأن الانضمام، من موقف بودابست، تأتي في غير وقتها.
وكما يعتقد سيغارتو فإن أوكرانيا لن يكون لها الحق في عضوية الاتحاد الأوروبي إلى أن يحل السلام على أراضيها، وقال وزير الخارجية: “وإلا فإن الحرب ستأتي إلى الاتحاد الأوروبي مع أوكرانيا، والتي من الواضح أننا لا نريدها ولا يمكن أن نريدها”. ووفقا له، ينبغي أن يهدف توسيع الاتحاد إلى الحفاظ على السلام، وليس إلى إدخال الحرب في الاتحاد.
وبدلاً من مفاوضات الانضمام، اقترح أن يناقش الاتحاد الأوروبي السياسة المستقبلية تجاه أوكرانيا، حيث «لا تُحترم حرية الإعلام ولا حرية التعبير» ولا تُعقد الانتخابات، وقال السياسي: “من الواضح أنه في مثل هذه الظروف سيكون من العبث أن تتخذ المؤسسات الأوروبية أو الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أي موقف بشأن كيفية عمل مؤسسات سيادة القانون في أوكرانيا”.
وأكد رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان في وقت لاحق أن حكومة البلاد لن تستسلم للضغوط التي يمارسها زعماء الاتحاد الأوروبي ولن تناقش معهم حتى مسألة انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد، وقال أوربان: “أوكرانيا بعيدة عن عضوية الاتحاد الأوروبي مثل ماكو عن القدس”. ماكو هي مدينة مجرية صغيرة في منطقة تشونغراد على الحدود مع رومانيا.
بالتالي، وفيما يتصل بالتحضيرات لموجة جديدة من توسعة الاتحاد الأوروبي، أثار الاتحاد مسألة مدى استعداده لهذه العملية، وقد اعترفت أورسولا فون دير لاين بالفعل بالحاجة إلى إصلاح الجمعية استعداداً لقبول أعضاء جدد، وقد تصبح أوكرانيا خامس أكبر دولة من حيث عدد السكان (قبل الصراع المسلح)، فضلاً عن أفقر عضو في الكتلة، وهو ما سيؤثر على توزيع الميزانية.
في الوقت الحالي يقتصر الأمر على المناقشات حول القضايا التي سوف تفرضها عملية التوسعة على الاتحاد الأوروبي، وليس على محاولات اتخاذ أي قرارات سياسية، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى عدم اليقين بشأن احتمالات زيادة الكتلة.
