موسكو – (رياليست عربي): طرح جو بايدن ودونالد ترامب، الرئيسان الخامس والأربعون والسادس والأربعون للولايات المتحدة، اللذان يعتزمان العودة إلى البيت الأبيض حتى عام 2029، وجهات نظر متعارضة تماماً حول دور الولايات المتحدة في العالم كخطط سياستهما الخارجية، حيث يتناسب خطاب بايدن وترامب تماماً مع العولمة والانعزالية، على التوالي: فبينما يؤكد الرئيس الحالي على أهمية الولايات المتحدة للعالم كحارس للحقوق وحارس للحريات الفردية، يلتزم الأول بالمبدأ الواضح المتمثل في “أميركا أولاً”.
ومع ذلك، فإن التصورات الشعبية حول نوايا بايدن وترامب في السياسة الخارجية، والتي يعززها خطابهما، تتعارض مع التاريخ الحقيقي، بايدن، على سبيل المثال، سحب أخيراً الولايات المتحدة من أفغانستان خلافاً لتوصيات كبار القادة العسكريين، معلناً بروح مبدئية ومثالية أنه لن يسلم الحرب في أفغانستان إلى رئيس خامس (سيطرت الولايات المتحدة على أفغانستان تحت حكم أربعة القادة)، وعندما كان نائباً للرئيس في عهد باراك أوباما، كان بايدن الوحيد من حاشيته الذي حاول إقناع الزعيم بعدم زيادة القوات الأمريكية في العراق.
وفي الوقت نفسه، لم يكتف ترامب بسحب الولايات المتحدة من أفغانستان فحسب، بل تخلى أيضاً عن هذه الفكرة، متأثراً برد الفعل العام على تلميحاته المنتظمة حول إمكانية مغادرة الولايات المتحدة لحلف شمال الأطلسي (الناتو)، في مقابلة أجريت معه مؤخراً، معلناً أنه “تكتيك تفاوضي”، بالإضافة إلى ذلك، قال إن “الناتو أصبح أقوى بسببي”.
ولذلك فإن الحياة الواقعية تذهب إلى ما هو أبعد من البنى النظرية والخطاب السياسي الأكثر حيوية، على الرغم من أن مؤسسة الرئاسة الأمريكية تنطوي على دور حقيقي، وليس شرفي، للزعيم الأمريكي باعتباره “رئيس الدولة” و”رئيس الحكومة”، حتى أول شخص في التسلسل الهرمي السياسي للولايات المتحدة، وليس بأي حال من الأحوال صاحب القدرة المطلقة في تحديد مسار السياسة الخارجية.
إن النوايا الخطابية والأفعال الحقيقية للجهات الفاعلة السياسية في إطار نظام الضوابط والتوازنات الأمريكي لا تزال تواجه قيوداً مالية سياسية داخلية وتناقضات أيديولوجية اليوم، ويأتي هذا على الرغم من حقيقة مفادها أن الأعوام العشرين الأخيرة من الخطاب السياسي في الولايات المتحدة اتسمت بإجماع شعبي انعزالي متزايد، في المقام الأول كرد فعل على الحرب الأميركية في العراق التي فقدت شعبيتها بسرعة، في البداية، حظيت بالموافقة على خلفية تهديد الإرهاب في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
ومنذ ما يقرب من ستة أشهر، لم يتمكن الديمقراطي بايدن من التوصل إلى اتفاق مع رئيس مجلس النواب بالكونغرس، الجمهوري مايكل جونسون، بشأن تخصيص التمويل لعدد من أولويات السياسة الخارجية الرئيسية للفترة الحالية، وجونسون، باعتباره الشخص الثالث في الولاية، وفقاً للدستور، يقوم بمفرده تقريباً بعرقلة حزمة تمويل مقابلة بقيمة 95 مليار دولار أقرتها أغلبية من الحزبين في مجلس الشيوخ، وهو المجلس الأعلى في الكونغرس الذي يسيطر عليه الديمقراطيون.
مايكل جونسون، الذي يسيطر على أحد مجلسي النواب والشيوخ في الكونغرس، نجح في معارضة ليس فقط السلطة التنفيذية للحكومة بأكملها بقيادة الرئيس ومجلس الشيوخ، الذي وافق بالفعل على تمويل مبادرات بايدن في السياسة الخارجية، ولكن أيضاً إرادة غالبية أعضاء مجلس النواب، مع الأخذ في الاعتبار التفوق العددي الطفيف للجمهوريين على الديمقراطيين وحقيقة أن سياسة بايدن الخارجية مدعومة من قبل عدد ليس صغيراً من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين، بالتالي، ليس هناك شك في أن الحزمة البالغة 95 مليار دولار، عندما يطرحها جونسون للتصويت، سيتم التصويت عليها، حيث تمت الموافقة عليه على الفور من قبل أغلبية الكونغرس، خاصة أن الجمهوريين المنتخبين عن ولايتي نيويورك وكاليفورنيا يمثلون صعوبة سياسية بالنسبة لهم، ومن ثم سيوقعها الرئيس.
أما دونالد ترامب، كمرشح لمنصب الرئيس السابع والأربعين للولايات المتحدة، يعارض أيضاً السياسة الخارجية لجو بايدن، على الرغم من أنه لا يشغل حالياً منصباً سياسياً، إلا أنه نجح في الضغط على المشرعين الجمهوريين الأفراد، بما في ذلك رئيس مجلس النواب جونسون، داخل مجلس النواب، يعد التهديد بدعم ترامب لعضو بديل في الكونغرس في الانتخابات أمراً ملحاً بشكل خاص بسبب الحاجة إلى إعادة انتخاب كل عضو من أعضاء الكونغرس كل عامين، في حين يتمتع أعضاء مجلس الشيوخ بحماية أكبر بكثير من اعتبارات التوافق السياسي من خلال فترات مدتها ست سنوات.
بالتالي، إن آليات النظام السياسي الأمريكي وواقع الخطاب السياسي الداخلي في صورة مفادها أن أي رئيس لن يتمتع على الأرجح بالسيطرة الكاملة على الكونغرس (اعتباراً من عام 2025، من المرجح أن ينتقل مجلس الشيوخ من الديمقراطيين إلى الجمهوريين، وسيتخذ مجلس النواب قراراً “الانتقال المرآوي”) يؤدي إلى استنتاج مفاده أنه من غير المتوقع حدوث تغيير جوهري في مسار السياسة الخارجية للولايات المتحدة، وأن السياسة الخارجية نفسها تحددها السياسة الداخلية.
