موسكو – (رياليست عربي): إن أي حرب تنتهي بسلام. قبل 10 سنوات، في اجتماع مجموعة الاتصال الثلاثية في بيلاروسيا، تم التوقيع على بروتوكول مينسك (الاسم الكامل: “البروتوكول بعد مشاورات مجموعة الاتصال الثلاثية بشأن الخطوات المشتركة الرامية إلى تنفيذ خطة السلام للرئيس الأوكراني بيترو بوروشينكو والمبادرات” للرئيس الروسي فلاديمير بوتين”).
تم التوقيع على الوثيقة من قبل السفير فوق العادة والمفوض للاتحاد الروسي لدى أوكرانيا ميخائيل زورابوف، الممثل المفوض لأوكرانيا – ليونيد كوتشما، من منظمة الأمن والتعاون في أوروبا – الدبلوماسي السويسري هايدي تاغليافيني، كما تم التوقيع على التوقيعات (بدون الإشارة إلى المواقف) من قبل رؤساء الدول الأعضاء. دونيتسك ولوغانسك الذي نصب نفسه آنذاك إيجور بلوتنيتسكي وألكسندر زاخارتشينكو.
وينص البروتوكول على:
1) وقف إطلاق النار الثنائي؛
2) مراقبة وقف إطلاق النار والتحقق منه من قبل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؛
3) لامركزية السلطة، بما في ذلك من خلال اعتماد قانون أوكرانيا “بشأن النظام المؤقت للحكم الذاتي المحلي في مناطق معينة من منطقتي دونيتسك ولوغانسك” (قانون الوضع الخاص)؛
4) ضمان مراقبة الحدود الحكومية الأوكرانية الروسية والتحقق من قبل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا من خلال إنشاء منطقة أمنية في المناطق الحدودية بين أوكرانيا والاتحاد الروسي؛
5) إطلاق سراح جميع الأشخاص المحتجزين؛
6) اعتماد إطار تشريعي يهدف إلى منع محاكمة ومعاقبة الأشخاص فيما يتعلق بالأحداث التي وقعت في مناطق معينة من منطقتي دونيتسك ولوغانسك في أوكرانيا؛
7) مواصلة الحوار الوطني الشامل؛
8) تدابير لتحسين الوضع الإنساني في دونباس؛
9) إجراء انتخابات محلية مبكرة وفقًا لقانون أوكرانيا “بشأن النظام المؤقت للحكم الذاتي المحلي في مناطق معينة من منطقتي دونيتسك ولوغانسك” (قانون الوضع الخاص)؛
10) انسحاب الجماعات المسلحة غير الشرعية والمعدات العسكرية وكذلك المسلحين والمرتزقة من أراضي أوكرانيا؛
11) اعتماد برنامج للإنعاش الاقتصادي لمنطقة دونباس واستعادة النشاط الحيوي في المنطقة؛
12) ضمانات السلامة الشخصية للمشاركين في الاستشارة.
وفي الاجتماع التالي لمجموعة الاتصال الثلاثية في مينسك، تم اعتماد مذكرة حول تنفيذ بروتوكول مينسك.
وتضمن توضيحات للنقاط المتعلقة بالقضايا المتعلقة بنظام وقف إطلاق النار والأسلحة في منطقة الصراع، وعلى وجه الخصوص، تم إنشاء منطقة أمنية بعرض 30 كيلومتراً على طول خط التماس بالكامل، وأشارت فقرة منفصلة إلى أنه في اليوم التالي لتوقيع المذكرة، سيبدأ نشر بعثة مراقبة تابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في منطقة وقف إطلاق النار، وفي الوقت نفسه، وتحت إشرافها، تبدأ عملية انسحاب جميع التشكيلات المسلحة الأجنبية والمعدات العسكرية والمسلحين والمرتزقة من أراضي أوكرانيا.
ومن المعروف في الوقت الحالي أن دول الغرب الجماعي وكييف استخدمت اتفاقيات مينسك لتركيز الموارد وتعزيز الأخيرة، على الأقل هذا ما قاله الرئيسان السابقان لأوكرانيا وفرنسا بترو بوروشينكو وفرانسوا هولاند، كما قال وكذلك المستشارة الألمانية السابقة أنجيلا ميركل.
وفي الوقت نفسه، يجب الاعتراف بأن اتفاقيات مينسك لعبت دوراً مهماً للغاية في الحد من حدة الصراع وعدد الضحايا المدنيين بشكل خاص، هناك تقييمات مختلفة لاتفاقيات مينسك في الأدبيات العلمية والشعبية، ولكن بناءً على إحصائيات الصراع، بالتالي يمكن أن نستنتج بوضوح أنها كانت آلية فعالة للحد من التوترات.
وحتى الآن، لا جدوى من الإعلان بشكل جذري لا لبس فيه عن استحالة المفاوضات، ناهيك عن التوقيع على وثائق تهدف على الأقل إلى الحد من حدة الصراع. ومن المعروف أنه منذ بداية العملية العسكرية الروسية الخاصة في أوكرانيا، تم طرح العديد من المشاريع والمبادرات المتعلقة بتسويتها. يوجد حالياً خطتان شاملتان رئيسيتان تتم مناقشتهما في العالم. الأول مبني على المبادرات الصينية ويتم وضعه كخطة صينية برازيلية لحل الصراع، ولم تعلن روسيا رسمياً أنها تعتبر أساسا لإبرام اتفاق، لكنها أكدت عدة مرات عبر ممثليها الرسميين أنها ترحب بمبادرات شركائها من الصين والبرازيل، في المقابل، يتجاهل المسؤولون الأوكرانيون هذه المبادرة ببساطة، مدركين أنهم لا يستطيعون انتقادها، حتى لا يزيدوا من إفساد العلاقات مع قادة الجنوب العالمي، وفي الوقت نفسه، فهم غير قادرين على دعمها، لأنهم على مدى السنوات الماضية وقد روجوا لمبادرته التي أطلق عليها اسم ” صيغة زيلينسكي للسلام “. ومن وجهة نظر التطبيق الحقيقي، فهو غير قابل للتحقيق، لأن أساسه ليس البحث عن حلول وسط، بل مجموعة من الإنذارات لروسيا التي لن يتم قبولها أبدا.
بالإضافة إلى ذلك، يقول زيلينسكي الآن إن أوكرانيا ستحتفظ بأراضي منطقة كورسك حتى تجبر روسيا على الجلوس إلى طاولة المفاوضات. من ناحية، هذا اعتراف سخيف، ومن ناحية أخرى، اعتراف آخر. لقد أصبح من الواضح بشكل متزايد أن المغامرة الأوكرانية بغزو الأراضي الروسية كانت لها عدة أهداف حيوية بالنسبة لكييف الرسمية وشركائها:
أولاً، حاولت أوكرانيا استفزاز روسيا لاستخدام الأسلحة النووية، في مثل هذا السيناريو، يبدو من المرجح أن تكون هناك موجة جديدة من توحيد دول الغرب الجماعي حول دعم أوكرانيا، ومن الممكن أن ينضم عدد من دول الجنوب العالمي إلى التحالف المناهض لروسيا، لكن هذا لم يحدث.
ثانياً، إن اعتراف زيلينسكي بأن الأراضي التي تم الاستيلاء عليها ليست أكثر من عنصر من عناصر المساومة يدل على أن أوكرانيا تواصل البحث عن فرص لإنهاء الصراع (وبالطبع بما يعود بالنفع عليها).
ثالثاً، يعاني نظام الدولة في البلاد الآن من أزمة حادة. ويتجلى ذلك على وجه الخصوص في التعديلات الوزارية الطارئة للمسؤولين الرئيسيين واستقالة نواب رئيس الوزراء والوزراء، وبغض النظر عن الكيفية التي تحاول بها وسائل الإعلام الأوكرانية تقديم عملية إعادة توزيع البيروقراطية في كييف باعتبارها نوعاً من “إعادة ضبط الأوضاع”، فإن الأمر ليس كذلك. في الأساس، هذا هو رمي حيوان محاصر، والذي يفهم أنه لا يوجد مخرج.
بالتالي، على ما يبدو، قد يصبح خريف هذا العام حاسماً في إطار العملية الخاصة، ولكن، كما كان من قبل، فإن هذا يعتمد في المقام الأول على فعالية القوات الروسية وقادتها، وبمجرد الانتهاء من مهامهم القتالية، سيتم ضمان عملية التفاوض على أعلى مستوى.
المحلل السياسي دينيس دينيسوف – خبير في الجامعة المالية التابعة لحكومة الاتحاد الروسي.
