برلين – (رياليست عربي): قالت وزيرة الدولة الألمانية للشؤون الأوروبية، آنا لورمان، إن ألمانيا، في رأيها، أوفت بشروط بدء المفاوضات بشأن انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي، وتدعو البلاد الأعضاء الآخرين في الرابطة إلى الاتفاق على معاييرهم في أقرب وقت ممكن.
وحصلت أوكرانيا على وضع المرشح في عام 2022، وفي نهاية عام 2023 قرر الاتحاد الأوروبي بدء مفاوضات الانضمام، وهذا إجراء إلزامي، لكنه يمكن أن يستمر لسنوات عديدة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن أوكرانيا لا تلبي المعايير الاقتصادية والسياسية للاتحاد الأوروبي.
رفع المعنويات
بالتزامن مع منح أوكرانيا صفة الدولة المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، مُنحت كييف سبعة شروط، يضمن تحقيقها الانتقال إلى الخطوة التالية:
أولاً، إصلاح المحكمة الدستورية، ومواصلة الإصلاح القضائي؛
ثانياً، الانتصار على الفساد؛
ثالثاً، مكافحة غسل الأموال؛
رابعاً، اعتماد قانون مناهضة الأوليغارشية؛
خامساً، مواءمة التشريعات السمعية والبصرية مع التشريعات الأوروبية؛
سادساً، التغييرات في التشريعات المتعلقة بالأقليات القومية.
وتحدثت آنا لورمان عن استيفاء هذه الشروط بالتحديد، داعية إلى بدء المفاوضات، لكنها ليست أول من أثار هذه القضية في الأيام الأخيرة، فقد تم اتخاذ قرار إجراء المفاوضات في ديسمبر الماضي.
ووفقاً لوكالة بلومبرج، كان من المقرر بدء المفاوضات في 25 يونيو، هدفهم هو “رفع الروح المعنوية” في كييف، في الوقت نفسه، حظيت مبادرة بدء الحوار بدعم جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 27 دولة، ومع ذلك، كما يؤكد مؤلفو المادة، أثارت المجر العديد من القضايا التي من شأنها تعقيد العملية بشكل كبير.
وهكذا، وفقاً لما نقلته الوكالة عن دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي، أشارت بودابست إلى الحاجة إلى حماية الأقليات المجرية في أوكرانيا، وطالبت أيضاً بتغييرات كبيرة، بما في ذلك تلك المتعلقة بالتجارة والفساد والزراعة في أوكرانيا، ونتيجة لذلك، أصبح من الممكن الآن التوصل إلى توافق في الآراء بشأن تاريخ بدء المفاوضات في موعد لا يتجاوز 17 يونيو/حزيران، وهو ما يعني أنه من غير المرجح أن تبدأ في الوقت المحدد بسبب ضيق الوقت للتحضير.
وبالإضافة إلى الإشارة إلى دعم الاتحاد الأوروبي، فإن الغرض من بدء المفاوضات هو تسهيل تحويل الأموال إلى أوكرانيا، فالمزيد والمزيد من الدول تعارض استمرار التمويل، وعادة ما تتضمن المفاوضات تحويلات بمليارات الدولارات من أموال دافعي الضرائب الأوروبيين إلى الدولة المرشحة.
كما يمكن أن تستمر المفاوضات لسنوات – وهذه ممارسة شائعة. يجب على الدولة الإبلاغ عن عدد كبير من متطلبات الاتحاد الأوروبي، ومن ثم الحصول على موافقة جميع البلدان، ويمكن النظر في المسار باستخدام مثال تركيا، فقد حصلت أنقرة على وضع الدولة المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في عام 1999، وبدأت المفاوضات في عام 2005، والآن تم تجميدها، وتتحرك صربيا والجبل الأسود بشكل أسرع قليلا: فقد بدأت عملية التفاوض في عامي 2014 و 2012 على التوالي، ولكن لا تزال هناك العديد من التساؤلات حولهما، وقد استخدم الاتحاد الأوروبي مراراً وتكراراً حقيقة المفاوضات للضغط على صربيا، ولذلك، فحتى لو حاولوا تسريع المفاوضات مع أوكرانيا، فإنها لن تكتمل في السنوات المقبلة.
بالتالي، هناك عدة عوامل لن تسمح بقبول أوكرانيا في المستقبل المنظور:
أولاً، إن أوكرانيا لا تلبي المتطلبات الأوروبية فيما يتصل بالمعايير السياسية، فلا يوجد تقسيم للسلطة هناك، ولم تتم هزيمة الفساد هناك.
ثانياً، من الناحية الاقتصادية فإن أوكرانيا، التي لا تستطيع البقاء بعد دون مساعدة مالية خارجية، سوف تضع عبئاً آخر على عاتق الأوروبيين، فضلاً عن ذلك فإن اندماج اقتصادها في الاتحاد الأوروبي أمر مستحيل ، لأن الزراعة في أوكرانيا قد تؤدي إلى انهيار زراعي في أوروبا، وقد أدى تصدير الحبوب الأوكرانية بأسعار منخفضة بالفعل إلى استياء عنيف بين المزارعين الأوروبيين، ونتيجة لذلك كان لا بد من فرض رسوم جمركية عليها.
ثالثاً، وكما هي الحال في تركيا، فإن انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي سوف يتعرقل بسبب عدم القدرة على التنبؤ بمسارها السياسي، والذي تغير عدة مرات منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
رابعاً، هناك عامل آخر وهو آراء حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، حيث أن انضمام عضو جديد يتطلب موافقة كل عاصمة أوروبية، وعلى الرغم من حقيقة أن الاتحاد الأوروبي متحد إلى حد ما في اعتزامه دعم كييف، فإن انضمام أوكرانيا الفعلي إلى الاتحاد الأوروبي يثير تساؤلات إضافية تتجاوز العوامل الأربعة التي تم تحديدها.
وهكذا، في الانتخابات الأخيرة في هولندا، فاز الحزب المتشكك في أوروبا بالأغلبية، والذي يعتزم مكافحة الهجرة، وليس من الواضح بعد ما هو الموقف الذي ستتخذه البلاد بشأن مسألة عضوية أوكرانيا، كما تساور كرواتيا وسلوفاكيا شكوك قوية بشأن انضمام أوكرانيا، التي اغتيل رئيس وزرائها روبرت فيكو في الخامس عشر من مايو/أيار.
وعلى الرغم من التصريحات المنتظمة لممثلي الاتحاد الأوروبي، المستمرة منذ بداية عام 2022، حول عزمهم ضم أوكرانيا إلى الاتحاد في أقرب وقت ممكن، إلا أن جميعها تهدف إلى خلق مظهر الدعم، فضلاً عن تسهيل سبل رعاية كييف، ولا يستفيد الاتحاد الأوروبي من انضمام أوكرانيا بسبب المشاكل الاقتصادية والسياسية والمخاطر الأمنية، وفي الوقت نفسه، فإن عملية التفاوض، التي يدعو إليها السياسيون الألمان، ستسمح للبلاد بتقديم الدعم المالي بحرية على حساب رفاهية المقيمين الأوروبيين أنفسهم.
لذلك، فمن غير المتوقع الانتهاء من العملية في السنوات المقبلة. من الصعب التنبؤ بكيفية تطور الوضع خلال سنوات قليلة، وما هي القوى التي ستصل إلى السلطة في الدول الأوروبية، حيث يوجد بالفعل ميل لتعزيز الأحزاب اليمينية، وكيف يمكن أن يكون موقف الدول الأعضاء فيما يتعلق بأوكرانيا وحلفائها؟ سوف يتغير الدعم فيما يتعلق بهذا. وكمثال على ذلك، يمكننا أن نأخذ في الاعتبار تركيا، التي حصلت على صفة المرشح عام 1999 في ظل واقع مختلف ومفاوضات مجمدة معها حالياً، ويظل من غير الواضح أيضاً كيف ستتغير وجهات النظر السياسية في أوكرانيا بعد انتهاء العملية الخاصة وما إذا كان المسار نحو التكامل الأوروبي سيستمر هناك.