كان يطلق على أفغانستان اسم “ساحة قبر الملوك والإمبراطوريات”، وبعد هجمات الحادي عشر من سبتمبر، هرعت الولايات المتحدة إليها في وقت ما كان أحد يجرؤ على دخولها، ولأجل لا شيء، التقى الروس بـ “واترلو” الخاصة بهم، في حين أن أمريكا بدأت تتلمس العبث جرّاء مغامرتها الفاسدة، وغرقت في وحل أفغانستان كما فيتنام، فما كان منهم إلا التفكير بكيفية الخروج من هذا المستنقع على الأقل من خلال الإدارتين الأخيرتين.
صناعة أمريكية
في عهد الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب كان قد سارع بإحراز تقدم من خلال الدخول في اتفاق ثنائي مع طالبان بعد أن كانت الحركة “إرهابية” بالنسبة له، لكنه قرر الإكمال بالتنسيق مع باكستان وقطر، رغم أن طالبان هي صناعة الولايات المتحدة وباكستان بمساعدة السعودية، هزيمة السوفييت في الثمانينيات في أفغانستان. وبالتالي أصبح هذا المشروع لا يمكن الدفاع عنه وبقي الوصي الوحيد عليه هو الدولة العميقة في باكستان، رغم ذلك تم مواصلة الدعم.
كان من المتوقع أن يكون اتفاق الدوحة في فبراير/شباط الماضي هو المخرج الوحيد الذي يحفظ ماء الوجه إلى حد ما من مسرح حرب لا يمكن الانتصار فيه بشهادة التاريخ، لقد تراجع العديد من حلفاء الولايات المتحدة بالفعل في هذه المواجهة، كما أن إدارة بايدن تحذو حذو الإدارة السابقة لكنها ليست متأكدة من الطريقة التي ستتصرف بها طالبان وهل ستحترم الشروط التي وافقت عليها في الدوحة وبعد ذلك يسود سلام عنيف، إذ ترغب الولايات المتحدة في ضمان بعض مظاهر الاستقرار قبل أن تستدعي انسحابها في النهاية، في 1 مايو/أيار المقبل.
محادثات متعددة الأطراف
أثير الجدل حول رسالة وزير الخارجية أنطوني بلينكن إلى الرئيس أشرف غني يطلب فيها من الأمم المتحدة عقد اجتماع لممثلي أفغانستان وباكستان والصين وروسيا وإيران والولايات المتحدة والهند يمكن أن تستضيفه تركيا لتطوير دولة موحدة في “عملية اسطنبول” الجديدة. ليكون الانتقال من المحادثات الثنائية إلى الثلاثية ويُفتح المجال ليكون متعدد الأطراف تحت رعاية الأمم المتحدة. ومن المتوقع أن يكون جميع أصحاب المصلحة الحقيقيين جزءاً من النادي الذي قد يتولى مسؤوليات أكبر بعد خروج الولايات المتحدة. وقد يؤدي ذلك إلى استقرار التحرك إلى الأمام حيث تحث واشنطن طالبان الحكومة الأفغانية على السعي من أجل حكومة أكثر تمثيلاً.
تعدد الشراكات
شارك الروس في أفغانستان منذ عقود في محاولة لاسترداد نفوذهم بل وقدموا المساعدة في نقل القوات والمعدات الأمريكية في الأوقات الجيدة. حتى لو كانوا يرغبون في عدم وجود قاعدة دائمة للولايات المتحدة في أفغانستان، فإنهم يفضلون عدم فك الارتباط بشكل كامل والمغادرة لتهريب المخدرات وغيرها من القضايا الأمنية التي يكون لها تأثير مباشر على حسابات موسكو. لقد بنت الصين بهدوء قاعدتها الاقتصادية في أفغانستان وترى أنها مهمة حتى في الممر الاقتصادي الصيني – الباكستاني وتعمل جنباً إلى جنب مع باكستان للوصول بشكل أوثق إلى طالبان التي يجب في كلتا الحالتين أن يحسب لها حساب في الوقت المناسب. على هذا النحو، لا تهتم الصين بأي حكومة أو نظام ديني يحكم الدولة المستعصية.
الدور الإيراني
إيران جارة مهمة لأفغانستان وقد ظلت الولايات المتحدة على اتصال بمحاوريها الإيرانيين. حيث أكد المبعوث الأمريكي الخاص خليل زاد في حديث له في مركز فكري هندي “أن المساعدة الإيرانية مفيدة ومهمة في تحقيق الاستقرار في أفغانستان”. غالباً ما يكون الجيران عرضة للخطر عندما تكون الحدود مليئة بالإرهاب أو عدم الاستقرار. إيران ليست استثناء بصرف النظر عن شعبها التاريخي للربط بين الناس. لذلك فإن إدراج إيران مهم في السياق الأفغاني وكذلك في السياق الأوسع للولايات المتحدة وإيران. إنه يمنح إيران إحساساً مريحاً بالأهمية كعنصر فاعل بناء. على هذا النحو، يحاول الرئيس بايدن إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة وعرض العديد من تدابير بناء الثقة (تدابير بناء الثقة بما في ذلك الإفراج عن الأموال المجمدة في العراق وتدابير الإغاثة الإنسانية).
الصراع الهندي – الباكستاني
وسائل الإعلام اليوم تتحدث بكثرة عن ضم الهند من قبل الولايات المتحدة واستبعادها من قبل روسيا في إيجاد حل في أفغانستان خاصة في مجموعة مع باكستان التي تدعي سيطرة حقيقية على طالبان. وقد نفى الروس ذلك. من الواضح أن باكستان تعارض اكتساب الهند أي قوة. في الواقع، كانت هذه هي المرة الأولى التي يحضر فيها سفيران هنديان سابقان لدى باكستان وأفغانستان محادثات في موسكو بصفة غير رسمية من خلال جلسة استماع. ما لم ينسب المرء معنىً حرفياً لمثل هذه المساعي، فهناك أكثر مما يراه العين عندما يكون المرء حاضراً في المفاوضات الدولية. ومثل سفير الهند لدى قطر في توقيع اتفاقية الدوحة أثناء وجود وزير الخارجية الهندي في كابول لتأكيد للحكومة الأفغانية وقوفها إلى جانب شعب أفغانستان. بالطبع، لم تكن الهند تؤمن بـ “طالبان الطيبة وطالبان السيئة” ولم يكن لها علاقة علنية بهم، لكنها تؤمن بعملية يقودها الأفغان ويملكها الأفغان حيث لا يلزم تجاوز بعض الخطوط الحمراء. طالبان هي أيضاً جزء من أفغانستان. لقد أظهروا مؤخراً فهماً لموقف الهند سواء كان ذلك بشأن كشمير أو إلغاء المادة 370 من الدستور الهندي. يمكن القول إن الجدل قد نشأ لأنه مجرد مثير للإعجاب.
لقد كان وجود اتصال تاريخي وحضاري للهند ثابتاً في دعمها للشعب الأفغاني خاصة في تطوير البنية التحتية والتعليم والمنح الدراسية والتدريب وبناء القدرات عبر الطيف. تظل العلاقات بين الناس والعلاقات الثقافية قوية. ظلت أفلام Kabuliwall – كابول الله وBollywood – بوليود الشهيرة بالإضافة إلى صورة الباثان القوية محفورة في النفس الهندية كمعيار ذهبي للصدق عبر أفغانستان، ربما تكون الهند هي الدولة الوحيدة التي تثير الاحترام والإعجاب والمودة للشعب الأفغاني وفقاً لاستطلاعات الرأي والاستطلاعات، لقد عززت الدبلوماسية الهندية لتلقيح القمح من أواصر الرعاية للأخوة والصداقة.
استثمارات تنموية
الهند هي أكبر مانح غير غربي، وتعتمد جميع المشاريع تقريباً على المنح. قدمت الهند حتى الآن أكثر من 3 مليارات دولار من المساعدات. من خلال الاستفادة من المساعدة الإنمائية الجديدة البالغة قيمتها مليار دولار أمريكي والتي أعلنت عنها الهند وأفغانستان، أطلقت “شراكة تنمية جديدة” لتحديد الأولويات والمشاريع التي تحتاج فيها أفغانستان إلى مساعدة الهند. وافقت الهند على تنفيذ مشاريع جديدة مهمة مثل سد شطوت ومشروع مياه الشرب لكابول التي من شأنها أن تسهل الري؛ إضافة إلى إمدادات المياه لمدينة شاريكار؛ وربط الطرق بباند أمير في مقاطعة باميان لتعزيز السياحة؛ وتأمين مساكن منخفضة التكلفة للاجئين الأفغان العائدين في مقاطعة ننكرهار للمساعدة في إعادة توطينهم؛ وإنشاء مصنع لتصنيع ألواح الجبس في كابول لتعزيز تنمية الصناعة المحلية ذات القيمة المضافة واستبدال الواردات؛ وإنشاء مستوصف في مزار الشريف وغيرها. بالإضافة إلى ذلك، التزمت الهند أيضاً بتولي 116 مشروعاً إضافياً لتنمية المجتمع عالي التأثير في 34 مقاطعة في أفغانستان. وستكون هذه المشاريع في مجالات التعليم والصحة والزراعة والري ومياه الشرب والطاقة المتجددة والسيطرة على الفيضانات والطاقة المائية الصغيرة والرياضة والبنية التحتية الإدارية. كما أعلنت الهند أن برامج المساعدة المستمرة للتعليم وبناء القدرات وتنمية المهارات والموارد البشرية في أفغانستان ستستمر لمدة خمس سنوات أخرى من 2017 إلى 2022.
علاقة حضارية
حفل توقيع مذكرة التفاهم “MoU” لبناء سد لالاندار “شطوت” في أفغانستان تم في 9 فبراير/شباط 2021. هذا هو السد الرئيسي الثاني الذي تقوم الهند ببنائه في أفغانستان، بعد سد الصداقة بين الهند وأفغانستان “سد سلمى”، والذي افتتحه رئيس الوزراء ورئيس الوزراء. الرئيس في يونيو/حزيران 2016. كجزء من التعاون الإنمائي مع أفغانستان، أكملت الهند أكثر من 400 مشروع تغطي جميع المقاطعات الأربع والثلاثين في أفغانستان بما في ذلك مبنى البرلمان – قلعة الديمقراطية.
في عام 2016، زار رئيس الوزراء مودي كابول مرتين في أقل من 4 أشهر. وسلط رئيس الوزراء، في تصريحاته، الضوء على العلاقة الحضارية بين الهند وأفغانستان وأكد على استمرار دعم الهند لأفغانستان آمنة وموحدة ومستقرة ومزدهرة وشاملة. لقد استثمرت الهند بكثافة في السلام والتنمية في أفغانستان. نحن نؤمن بشدة بضرورة الحفاظ على مكاسب العقدين الماضيين وضمان مصالح الأقليات والنساء والفئات الضعيفة.
أخيراً، من وجهة نظر الولايات المتحدة، الهند شريكها الاستراتيجي العالمي الشامل، والتي هي حالياً عضو غير دائم في مجلس الأمن الدولي وتستثمر بشكل كبير في أفغانستان، هي شريك منطقي يجب أخذ مخاوفها في الاعتبار. أطلع زلماي خليل زاد وزير الشؤون الخارجية الهندي مرة أخرى على اقتراحهم. نظراً لأن إدارة بايدن تخطط لاتخاذ طريق الأمم المتحدة نحو القضية الأفغانية، فإن الهند تفضل بشكل ثابت عملية السلام والمصالحة الشاملة التي يقودها الأفغان ويملكونها من خلال الدعوة إلى الحاجة لإلتزام مستدام وطويل الأجل لأفغانستان من قبل المجتمع الدولي يمكن أن يمهد الطريق للسلام والانتقال في دولة جارة فخورة ولكنها محاصرة للهند.
خاص “وكالة رياليست” – آنيل تريجونيات- السفير الهندي السابق لدى الأردن وليبيا ومالطا.
