موسكو – (رياليست عربي): قال سفير الهند لدى الاتحاد الروسي، فيناي كومار، لإزفستيا، إن الهند لن تدعم خطة السلام في أوكرانيا إلا إذا وافق عليها طرفا الصراع، وشدد في الوقت نفسه على أن نيودلهي لا تعتبر المؤتمر في سويسرا مثمراً دون مشاركة روسيا، ولم تقرر الهند بعد بشأن المشاركة في الحدث، وكذلك بشأن مستوى التمثيل بسبب الانتخابات التي شهدتها البلاد والتي انتهت قبل أيام.
ولم يتبق سوى أقل من أسبوعين حتى انعقاد ما يسمى بمؤتمر السلام بشأن أوكرانيا، الذي تنظمه سويسرا، لقد كان الزمان والمكان معروفين منذ فترة طويلة – 15-16 يونيو، بورغنستوك – ولكن ليس التكوين الكامل للمشاركين، وقالت وزارة الخارجية السويسرية لإزفستيا إنه “تم تلقي أكثر من 80 تأكيداً للمشاركة على مستوى رؤساء الدول والحكومات”. ونحو نصفهم من أوروبا، والآخر من بقية أنحاء العالم، حسبما حددته الوزارة.
وإذا كان كل شيء واضحاً مع الدول الغربية، فإن الوضع مع دول ما يسمى بالجنوب العالمي أكثر تعقيداً، وأشارت وزارة الخارجية السويسرية، على وجه الخصوص، إلى أن الرأس الأخضر والهند يعتزمان المشاركة في هذا الحدث، ومع ذلك، لم تتخذ نيودلهي قراراً حقيقياً بشأن هذه القضية بعد.
كما لن يتم تأكيد مشاركة الهند في المؤتمر إلا بعد تشكيل الحكومة الجديدة، وقال فيناي كومار، سفير الجمهورية لدى الاتحاد الروسي: “لذلك، ما زلنا لا نعرف ما إذا كانت الهند ستشارك في المؤتمر وبأي تشكيل”.
ومن المعروف أن محور الاجتماع في سويسرا سيكون “صيغة زيلينسكي” أو على الأقل بعض نقاط هذه المبادرة، التي لا تعكس على الإطلاق مصالح روسيا والوضع الناشئ في منطقة القتال، بالإضافة إلى ذلك، لم تتم دعوة روسيا لحضور مؤتمر بورجنشتوك.
أما بالنسبة لخطة السلام في أوكرانيا، فإن “الهند تدعم فقط تلك التي يوافق عليها طرفا النزاع”.
وأضاف السفير: “نحن نتخذ موقفاً واضحاً بأن أي مؤتمر للسلام يجب أن يشمل مشاركة الطرفين، أي الأطراف المعنية، وأشار الدبلوماسي إلى أن أي شيء لا يستوفي هذا الشرط لا يمكن أن يكون مثمراً.
وكانت صحيفة هندوستان تايمز قد كتبت سابقاً أن الهند لن تكون ممثلة في سويسرا على مستوى القيادة العليا، بما في ذلك رئيس الوزراء ووزير الخارجية، وقد علق رئيس الحكومة ناريندرا مودي حتى الآن بشكل غامض إلى حد ما على هذه القضية، وفي 20 مايو/أيار، قال إن “الهند ستشارك في جميع مؤتمرات القمة المهمة التي تعزز أجندة السلام والأمن والتنمية العالمية”، في إشارة إلى المؤتمر الذي سيعقد في سويسرا وقمة مجموعة السبع يومي 13 و14 يونيو/حزيران في إيطاليا.
وبحسب المعلومات التي ظهرت في وسائل الإعلام، فإن مستوى المشاركة من جانب الهند سيكون هو نفسه الذي كان عليه في الاجتماعات الأربعة السابقة التي خصصت للتسوية الأوكرانية، وقد أقيمت هذه الاجتماعات في كوبنهاجن (الدنمارك)، وجدة (المملكة العربية السعودية)، وفاليتا (مالطا)، ودافوس (سويسرا)، وهناك، مثلت الهند سكرتير وزارة الخارجية أو حتى نائب مستشار الأمن القومي، ولم تشارك روسيا في أي من هذه الاجتماعات.
كما لا تزال الهند تحتفظ بموقف متوازن للغاية ولم تنتقد روسيا قط لقيامها بالعملية الخاصة، وقال راكيش بهادوريا، رئيس مركز الدراسات الاستراتيجية والنمذجة في المعهد المشترك للدراسات الدفاعية في الهند: “إنها لن تدعم أي مقترحات تهدف إلى الانسحاب الكامل للقوات الروسية أو إنشاء محكمة لمحاكمة روسيا”.
وبحسب قوله فإن وزارة خارجية الجمهورية تقيم اتصالات مع الجانبين، وخلص الخبير إلى أن الهند تشعر أنها يمكن أن تشجعهم على بدء المفاوضات لإيجاد حل للصراع.
وبالمناسبة، في الخامس من يونيو/حزيران، أجرى فلاديمير بوتين محادثة هاتفية مع ناريندرا مودي، وأوضح المكتب الصحفي للكرملين أن الجانبين أعربا عن ارتياحهما للمستوى الحالي للشراكة الاستراتيجية المميزة بشكل خاص بين روسيا والهند، والتي ستستمر في التوسع في جميع الاتجاهات.
الموقف الروسي
على المستوى الرسمي، انتقدت روسيا مراراً وتكراراً المؤتمر المزمع عقده في سويسرا، وفي البداية، قالت موسكو إنها لا تنوي المشاركة في هذا الاجتماع، حتى لو تلقت دعوة من الجانب السويسري، وهناك عدة أسباب لذلك:
أولاً، لا تعتبر روسيا سويسرا لاعباً محايداً يمكنه القيام بدور الوسيط في الصراع الأوكراني، وعلى الرغم من أن الحياد يعتبر أحد المبادئ الأساسية للسياسة الخارجية للجمهورية، إلا أنها بعد بدء المنطقة العسكرية الشمالية انحازت إلى كييف، ولذلك، انضمت برن، على سبيل المثال، إلى العديد من عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد الاتحاد الروسي.
ثانياً، مشكلة أخرى هي جدول أعمال الحدث. وسيكون محور الاجتماع هو “صيغة زيلينسكي”، وهي تشبه إلى حد كبير وثيقة موقعة مع الطرف المستسلم، وليست خطة سلام كاملة، ذلك أن نقاط السلام الرئيسية في المبادرة الأوكرانية تتلخص في انسحاب القوات الروسية إلى حدود عام 1991 ودفع التعويضات.
بالإضافة إلى ذلك، وقع فلاديمير زيلينسكي على مرسوم في عام 2022 يحظر على السلطات الأوكرانية التفاوض مع الاتحاد الروسي خلال رئاسة فلاديمير بوتين، وتنشأ صعوبات إضافية مرتبطة بالمفاوضات بسبب الوضع غير الواضح لزيلينسكي، الذي رفض إجراء الانتخابات على الرغم من انتهاء فترة ولايته.
وعلى الرغم من أن دستور البلاد ينص على توسيع صلاحيات البرلمان الأوكراني في ظل الأحكام العرفية، إلا أنه لا توجد كلمة في نص الوثيقة حول مثل هذه الفرصة لرئيس الدولة، وفي الوقت نفسه، ينص القانون الأساسي لأوكرانيا على الوضع الذي يمكن للرئيس أن يخدم فيه حتى يتولى خليفته منصبه، لكنه لا يذكر قدرته على إلغاء الانتخابات أو عدم الدعوة إليها، أي أنه بعد انتهاء فترة ولاية رئيس أوكرانيا، وفقاً للدستور، وبموجب الأحكام العرفية، يظل الممثلون الشرعيون الوحيدون للسلطة هو البرلمان الأوكراني ورئيسه، ومع ذلك، وحتى على هذه الخلفية، فإن الجانب الروسي لا يرفض المفاوضات مع أوكرانيا.
كما استؤنفت المحادثات حول ضرورة العودة للمفاوضات من جديد، ليس استناداً إلى ما تريده دولة واحدة، بل استناداً إلى تلك الاتفاقيات ذات الطبيعة الأساسية التي تم التوصل إليها خلال المفاوضات الصعبة في بيلاروسيا وتركيا، واستناداً إلى حقائق اليوم التي تطورت “على الأرض”، وفق ما صرح به الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
وعلى الرغم من حقيقة أنه في عام 2022، خلال الجولات الدبلوماسية في بيلاروسيا وتركيا، توصل المفاوضون بشكل أساسي إلى اتفاق بشأن وقف إطلاق النار، إلا أن الجانب الأوكراني في اللحظة الأخيرة (كما تبين لاحقاً – تحت ضغط مباشر من لندن، على وجه الخصوص، ثم رئيس الوزراء) الوزير بوريس جونسون) رفض الحوار.
مشاكل المؤتمر
في الظروف التي لا يشارك فيها أحد أطراف النزاع في المؤتمر، تنخفض أهمية الاجتماع في سويسرا إلى الصفر، ويكفي الإشارة إلى أن رئيس البيت الأبيض، جو بايدن، ليس لديه أي خطط للقدوم إلى سويسرا بعد، مستشهداً بمسؤولياته كجزء من الحملة الانتخابية.
وقد رفضت الصين بالفعل إرسال ممثلين من دول الجنوب العالمي، كما لن يحضر الزعيمان البرازيليان لويز إيناسيو لولا دا سيلفا ورئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا، على الرغم من أنه كان من المهم بشكل أساسي بالنسبة لكييف أن يأتي شركاء موسكو في مجموعة البريكس منذ فترة طويلة إلى سويسرا، بالإضافة إلى ذلك، في 2 يونيو/حزيران، ظهرت تقارير تفيد بأن المملكة العربية السعودية لن تشارك في المؤتمر، وذكرت وكالة الأنباء الألمانية، نقلاً عن مصادر دبلوماسية، أن غياب الممثلين الروس عن الحدث هو السبب.
وهذا يشير إلى أن دول الجنوب العالمي تواصل تجاهل محاولات مناقشة الصراع الذي تعتبره شأناً داخلياً لأوروبا، دون مشاركة روسيا.
وعلى هذه الخلفية، تعمل كييف، قبل عدة أسابيع من بدء المنتدى، على تغيير جدول الأعمال تدريجياً، فتختصر “صيغة السلام” الخاصة بها إلى ثلاث نقاط، هذه قضايا تتعلق بالأمن الغذائي والنووي، فضلاً عن القضايا الإنسانية (تبادل الأسرى وإعادة الأطفال الأوكرانيين المأخوذين من منطقة النزاع إلى الاتحاد الروسي).
إن حقيقة عدم حضور قادة دول الجنوب العالمي للمؤتمر هي بالطبع إخفاق تام لأوكرانيا ومنظمي هذا الاجتماع، لقد كان كبار المسؤولين في الصين وجنوب أفريقيا والبرازيل ودول أخرى هم الذين يحتاجهم الغرب لإضفاء الشرعية على الأحداث في بورغنستوك، لكن في الوقت نفسه، لم يكن الغرب مهتماً في البداية بسماع موقفهم، وهو ليس هزيمة الاتحاد الروسي في ساحة المعركة، بل حل الصراع.
وفي الوقت نفسه، يدرك الغرب حتمية فشل المؤتمر واستحالة اعتماد وثيقة فيه يحظى بدعم ممثلي “المعسكر غير الغربي”، ويتزايد الاحتمال بأنه بعد الحدث الذي وقع في بورغنستوك، قد يتم تنظيم اجتماع لحل النزاع الأوكراني، والذي سيحضره ممثلون عن روسيا، ولن يتم ذلك في سويسرا، بل في بلد يتخذ موقفاً محايداً في الصراع الحالي.
وجدير بالذكر أن الصين والبرازيل في وقت سابق، دعتا في بيان مشترك إلى “عقد مؤتمر دولي للسلام، في الوقت المناسب، تعترف به كل من روسيا وأوكرانيا، بمشاركة متساوية من جميع الأطراف ومناقشة عادلة لكل خطط السلام”، وفي الوقت نفسه، تناقش وسائل الإعلام بنشاط إمكانية تنظيم اجتماع بمشاركة الاتحاد الروسي في المملكة العربية السعودية، رغم أن السكرتير الصحفي الرئاسي ديمتري بيسكوف لم يؤكد هذه الخطط.