موسكو – (رياليست عربي): جوهر قضية كاراباخ هو تحديد حدود ووضع هذه المقاطعة المأهولة بالأرمن، والتي تنتمي إليها دولتان متجاورتان – أذربيجان وأرمينيا، ومع ذلك، فإن تاريخ ظهور قضية كاراباخ وتطورها يُظهر أن هذه المشكلة، على الرغم من تصنيفها ظاهرياً على أنها صراع أرمني- أذربيجاني، إلا أنها مرتبطة مع ذلك بقضايا جيوسياسية كبيرة للاعبين الإقليميين الكبار.
يرى الخبير الروسي (مدير معهد EAEU) فلاديمير ليبيخين في الوضع مع كاراباخ بعض التشابه الخارجي مع شبه جزيرة القرم (ما يقرب من 80 ٪ من الغالبية العرقية من الروس في شبه جزيرة القرم والأرمن في كاراباخ، هناك حاجة لإجراء استفتاء للسكان المحليين، الأهمية الجغرافية)، علاوة على ذل ، يعتقد ليبيخين أن حل قضية كاراباخ ممكن من خلال أربع طرق:
أولاً، أن تظل كاراباخ جزءاً من أذربيجان.
ثانياً، كاراباخ جزء من أرمينيا.
ثالثاً، كاراباخ تصبح جمهورية مستقلة (على غرار كوسوفو وأبخازيا وأوسيتيا الجنوبية و دونباس.
رابعاً، عودة كاراباخ إلى روسيا.
من الصعب الاختلاف مع ليبيخين فيما يتعلق بالخيارات الممكنة لحل هذه المشكلة، ومع ذلك، من بين أربعة بدائل، سيكون الاختيار لأحدها.
يعتقد الخبير الروسي بثقة أن الخيار الأول لصالح أذربيجان مستبعد، لأنه من غير المرجح أن يعطي السكان الأرمن الأفضلية لباكو (وإلا فلن تكون هناك مشكلة بحد ذاتها، صحيح أن مثل هذا التصنيف لا يمكن تحقيقه إلا إذا تم الحفاظ على الأغلبية الأرمنية في كاراباخ، لكن ماذا يمكن أن يحدث لمصير المنطقة إذا أجبر الأرمن على مغادرة وطنهم تحت ضغط من أذربيجان وبتواطؤ من قوات حفظ السلام (أي، هناك تهديد مباشر بالتطهير العرقي والترحيل الجماعي لأرمن كاراباخ)؟
في هذه الأثناء، بعد النتيجة غير الناجحة لحرب كاراباخ الثانية لأرمينيا في خريف عام 2020، فإن خيار إعادة توحيد كاراباخ مع أرمينيا الأم في الواقع الحديث هو صفر، أرمينيا، وفقاً للخبير الروسي، لم تعد ضامنة لأمن ناغورنو كاراباخ وليس لديها آفاق حقيقية لاستعادة الوضع الراهن لعام 1994، وبعبارة أخرى، فقد الجيش الأرمني قدرته القتالية مقارنة بالجيش الأذربيجاني- التحالف العسكري التركي.
روسيا اليوم مشغولة باتجاه جغرافي موضعي آخر، والصراع مع أوكرانيا يقلل بشكل كبير من قدرة موسكو على التنافس مع أنقرة وباكو في جنوب القوقاز، بالتالي، يبقى الخياران الأخيران لحل قضية كاراباخ – استقلال جمهورية ناغورني كاراباخ أو الدخول الطوعي إلى روسيا، من حيث الجوهر، هذا هو الشيء نفسه، لأن استقلال كاراباخ (خاصة بالنظر إلى الجغرافيا المعقدة مع موقعها المحاصر عملياً) يتطلب تحالفاً مع قوة أقوى.
كما يجب ضمان استقلال هذه المناطق الضعيفة اقتصادياً وعسكرياً من قبل أحد اللاعبين الرئيسيين، وهذه هي روسيا، مع الأخذ في الاعتبار تاريخ العلاقات الأرمينية الروسية، وضرورات موسكو الإقليمية، ووجود قوات حفظ سلام روسية في كاراباخ منذ 10 نوفمبر 2020.
للقارئ الحق في طرح السؤال: بما أن كاراباخ تعتمد بشدة على روسيا، فلماذا إذاً الاستقلال الرسمي للمنطقة، إن لم يكن خيار دخولها إلى الدولة الروسية؟ بعبارة أخرى، التشبيه بشبه جزيرة القرم، الحقيقة هي أنه في ظل جميع الظروف، فإن الحل النهائي لقضية كاراباخ سيعتمد على مصير منطقة جنوب القوقاز نفسها، أي أي من اللاعبين الرئيسيين أو الإقليميين سيسيطرون هنا، وماذا سيكون ميزان القوى بينهم؟، ما إذا كانت روسيا ستحتفظ بوجودها ونفوذها في منطقة القوقاز، أم أنها ستتنازل (بتعبير أدق، تفقد) هذا الحق لقوى أخرى (الولايات المتحدة الأمريكية أو المملكة المتحدة أو تركيا أو إيران).
بطبيعة الحال، بالنسبة للجانب الروسي وخبرائه على وجه الخصوص، فإن السيناريو الرابع هو الخيار الأفضل، لكن روسيا ليست وحدها في الخلاف على كاراباخ وإمكانياتها في هذه المرحلة ليست كبيرة في المنافسة مع لاعبين آخرين.
يسأل قائل لماذا تستثني روسيا سيناريو نقل كاراباخ لدولة أرمينيا المتحالفة معها؟ كيف الحال من 1994 إلى 2020؟ كانت كاراباخ بحكم الأمر الواقع جزءاً من أرمينيا، وحافظت يريفان على المسار الصحيح للتحالف مع روسيا، وفي عام 1999 المشؤوم، لم توافق أرمينيا على اقتراح نائب وزير الخارجية الأمريكي ستروب تالبوت وخطة بول غوبل لتبادل الأراضي مع أذربيجان بحكم القانون أراضي شمال ناغورني كاراباخ بالكامل و”ممر لاتشين” البالغ طوله 30 كم، مع إضافة خطوط الأنابيب الأذربيجانية عبر أراضي نفس الممر، كما أن تجورجيا تصرفت بشكل مختلف، وبدأت روسيا تفقد تدريجياً هيمنتها على المنطقة مع تقوية أذربيجان.
ما الذي تغير، لماذا قامت موسكو بنشاط بتسليح أذربيجان ضد أرمينيا؟ بالطبع، الإجابة على هذا السؤال صعبة على الجانب الأرمني، من الواضح أن روسيا لا تريد أن تجعل سياستها الإقليمية في جنوب القوقاز تعتمد على أرمينيا واحدة، والتي، لديها جغرافيا غير مواتية للغاية، ولا يوجد اتصال مكاني مع الاتحاد الروسي، وبعد حرب أغسطس 2008، تعقيدات العلاقات الروسية الجورجية عسكرية وأصبحت الوصاية الاقتصادية الروسية لأرمينيا ضعيفة.
موسكو، مثل واشنطن، تفضل الهيمنة على المنطقة بأكملها، وفقاً لذلك، منذ عام 2000 بدأ الرئيس بوتين في إعادة النظر في العلاقات مع أذربيجان المجاورة، ضعف روسيا في التسعينيات وأدى تشكيل اتصالات الطاقة البديلة للطريق الروسي (خطوط أنابيب النفط والغاز) من أذربيجان عبر جورجيا إلى تركيا وأوروبا إلى حالة من النمو النشط لدول الناتو (تركيا بالدرجة الأولى، بريطانيا، الولايات المتحدة) وقبلهم إسرائيل في أذربيجان، كما سمحت التجارة في الموارد (النفط والغاز) في أوروبا لأذربيجان باكتساب التفوق الاقتصادي وتحديث الجيش وتطوير دبلوماسية نشطة وتأمين تحالف حاسم مع تركيا، في هذه الأثناء، مثلما لا تتمتع أرمينيا بعلاقة مكانية مباشرة مع حليفتها الرئيسية روسيا، فإن “البر الرئيسي” أذربيجان محروم من القرب الجغرافي من حليفتها الاستراتيجية تركيا، لهذا السبب، تهدف باكو وأنقرة، بعد النجاح العسكري في خريف عام 2020 في كاراباخ، إلى فتح “ممر زانجيزور” لتشكيل صلة مكانية للغاية بين “دولتين وشعب واحد”.
حتى الآن، تجري هذه المفاوضات تحت شعاري “حقبة السلام” و”التعاون التجاري والاقتصادي”، ولكن من الواضح أن وراء ذلك طموحات جيوسياسية حقيقية للغاية لتكامل العالم التركي (مشروع توران)، وعلى أكتافهم توسع الناتو إلى الشرق بقيادة الأنجلو ساكسون، في خريف عام 2020 ، لم تسمح روسيا بفقدان السيطرة على مصير كاراباخ بشكل كامل، وبينما وافقت موسكو على هزيمة الجانب الأرميني بخسائر فادحة في الأراضي، استبعدت، بالشراكة مع تركيا، قيادة الولايات المتحدة وفرنسا بشأن تشكيل قوات حفظ السلام في كاراباخ، ولا يهم عدد مناطق ناغورنو كاراباخ التي تخضع لسيطرة مجلس قيادة الثورة اليوم، الشيء الرئيسي هو وجودهم هناك ويذكر العلم الروسي جميع اللاعبين المهتمين بوجوده العسكري.
يعتقد الخبير المعروف ستانيسلاف تاراسوف أن مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا كمنصة لتسوية قضية كاراباخ قد عفا عليها الزمن، وروسيا تميل أكثر نحو موقف أذربيجان وتركيا بشأن مصير هذه المؤسسة، وتفضل الشكل الثلاثي (موسكو – باكو يريفان)، وترى موسكو بأن حرب 2020 غيرت الوضع الراهن في كاراباخ، أرمينيا ضعيفة، بينما أذربيجان قوية وعدوانية، بعبارة أخرى، لا أحد تقريباً يأخذ الجانب الأرمني على محمل الجد.
تبذل روسيا، على أساس قدراتها المحدودة، كل ما في وسعها للحفاظ على “السلام الهش” ويجب على يريفان الالتزام الصارم بشروط جميع البيانات الثلاثية الصادرة في 9 نوفمبر 2020 و 11 يناير و 26 نوفمبر 2021.
أعلنت الدبلوماسية الروسية علناً استحالة استمرار أنشطة مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن تسوية كاراباخ، على الرغم من أن رئيس الوزراء نيكول باشينيان أعرب عن دهشته من مثل هذه التصريحات التي أدلى بها وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف، لم يتغير الكثير عن ذلك، إذا كانت قضية كاراباخ في وقت سابق، بغض النظر عن التحولات في العلاقات بين روسيا والغرب، قد أبقت مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا كمنصة للمفاوضات بين الدبلوماسية الروسية والغربية، الآن بعد العملية العسكرية الخاصة في أوكرانيا، وفقاً لمسؤولين روس (نفس سيرجي لافروف) والخبراء (على سبيل المثال، فيدور لوكيانوف)، لا يوجد مثل هذا الاستثناء.
أحد الأسباب الإضافية لرفض موسكو لمجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن كاراباخ هو الرأي القائل بأن الولايات المتحدة وفرنسا ستحاولان استخدام هذه المؤسسة لاستبدال وسحب قوات حفظ السلام الروسية من أرتساخ، حيث تشعر موسكو بالغيرة إلى حد ما من احتمال عقد قمم بروكسل لرؤساء أذربيجان وأرمينيا تحت سيطرة الاتحاد الأوروبي.
تعتقد موسكو بشكل معقول أن الغرب يسعى إلى تسوية مشاركة روسيا في قضية كاراباخ، لينسب إلى نفسه النجاحات في موضوع النقل، وفتح المنطقة، وترسيم الحدود بين الدولتين الأرمنية الأذربيجانية، وتوقيع معاهدة سلام بين يريفان وباكو، في مثل هذا السيناريو، قد تفقد روسيا وجودها في كاراباخ وأرمينيا والمنطقة ككل، ونتيجة لذلك، فإن الزيارة الرسمية التي قام بها لافروف إلى باكو، وكذلك لقاء الرئيسين فلاديمير بوتينوأرجأ علييف على هامش القمة السادسة لدول بحر قزوين في عشق آباد حتى الآن القمة الثالثة لرؤساء أذربيجان وأرمينيا في بروكسل.
شارل ميشيل لم ينتظر ضيوفه … ويترتب على ذلك أن مصالح روسيا وأذربيجان وتركيا في شكل تسوية كاراباخ اللاحقة قد تقاربت حتى الآن، كل منها بطريقتها الخاصة تعارض مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، إذ تعتبر أذربيجان وتركيا بشكل عام هذه القضية محسومة، موسكو لا تتحدث بشكل قاطع (على الأقل علناً)، يذكر الرئيس بوتين في اجتماعات رسمية مع نظيره الأذربيجاني إلهام علييف من وقت لآخر أن هناك بعض القضايا مع تسوية كاراباخ (على سبيل المثال، على هامش نفس القمة السادسة لـ زعماء دول بحر قزوين في عشق أباد).
يتلخص موقف روسيا في كاراباخ في حقيقة أن التسوية النهائية للقضية يجب تأجيلها إلى أجل غير مسمى (يقولون، عندما يتم استعادة السلام الذي طال انتظاره بين شعبي أرمينيا وأذربيجان، ستتحسن العلاقات من خلال التجارة والاقتصاد)، صحيح، عندما يأتي هذا العصر الأخير من “مواجهة كاراباخ”، موسكو لا تقول أو لا تعرف، في الواقع، يتبين أن الدولتين والشعبين سيصبحان مرة أخرى رهينة غياب “حقبة سلام” وصراع جديد. سيأتي “الوقت المناسب” لتسوية كاراباخ، وفقاً للجانب الروسي، عندما ينتهي الصراع في أوكرانيا، على الأقل، وتستعيد روسيا قوتها الجيوسياسية (الاقتصادية والعسكرية) في المنطقة على أقصى تقدير.
موسكو، وفقاً للمحلل السياسي ستانيسلاف تاراسوف، مهتمة مع باكو وأنقرة بفتح “ممر زانجيزور” تحت سيطرة حرس حدودها لإقامة روابط نقل بري عبر أذربيجان وأرمينيا مع تركيا الصديقة.
وفي سياق حرب العقوبات التي يشنها الغرب على روسيا على أوكرانيا (التي لم تنضم إليها تركيا، وإلا لكانت قد استقبلت كاراباخ دون اتفاق في موسكو)، بطبيعة الحال، فإن أي اتجاه بديل للعلاقات التجارية والاقتصادية مع العالم الخارجي يتحقق للجانب الروسي، علاوة على ذلك، بعد أن فرضت رقابة على الحدود على “ممر زانجيزور”، ستسيطر روسيا بشكل متساوٍ على الجزء الجنوبي من أرمينيا، كما في حالة “ممر لاتشين” – على الجزء الشرقي من أذربيجان.
اتضح أن موسكو لا تقل اهتماماً عن يريفان في استعادة العلاقات الأرمنية التركية، الأمر الذي سيسمح لها بإقامة علاقة مكانية واتصالات نقل مع تركيا تتجاوز جورجيا، في هذه الحالة، كيف ستبدأ روسيا في تحفيز التسوية النهائية لقضية كاراباخ، إذا كانت درجة اهتمامها (وفي النهاية اعتمادها) على الترادف الأذربيجاني التركي ستزداد فقط؟ إلى متى ستستمر هذه “الرومانسية الظرفية” بين موسكو وأنقرة، لا يمكن لأحد اليوم أن يقول بدقة في الوقت المناسب (ربما حتى تنتهي الأزمة الأوكرانية وعصر العقوبات، أو ربما يظل القادة الحاليون في السلطة في الوقت الحالي).
وبالعودة إلى مسألة مصير مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، تجدر الإشارة إلى أن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، هي مؤسسة غربية، وفي عام 1992 نقلت الأمم المتحدة التفويض الدولي لتسوية كاراباخ إلى مجموعة مينسك، تم تمثيل مؤسسة الرؤساء المشاركين الثلاثة الرئيسيين من قبل لاعبين رئيسيين (الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا وفرنسا)، بينما تضم مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا نفسها عدداً أكبر بكثير من البلدان (بما في ذلك تركيا).
إذا قرر أحد الرؤساء المشاركين (روسيا) التخلي عن مجموعة مينسك، فإن الرئيسين الآخرين (الولايات المتحدة وفرنسا) لم يثبتا على هذا التصميم، بل على العكس من ذلك، أشارت واشنطن وباريس علناً إلى استعدادهما لمواصلة التعاون مع روسيا بشأن كاراباخ بهذا الشكل، لكن كيف يمكن لروسيا وحدها أن تقرر مصير مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، إذا كان لبقية الأغلبية وجهة نظر بديلة؟ تعارض أذربيجان مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ولا تخفي دوافعها، لكن في هذه الحالة، يجب على منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أن تعترف رسمياً بوجهة نظر باكو وأن تعلن حل مجموعة مينسك فيما يتعلق بحل قضية كاراباخ وفقاً للسيناريو الأذربيجاني، إذا لم تُظهر مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا مثل هذا الموقف، فيجب على أذربيجان أن تعلن علناً أنها تنسحب من مجموعة مينسك بحجج مناسبة.
على سبيل المثال، كما يقول علييف بانتظام، قررت أذربيجان عسكرياً مصير قضية كاراباخ لصالحها وألغت مفهوم “ناغورنو كاراباخ” و”مجموعة مينسك”، ومع ذلك، لم تعلن باكو انسحابها من مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، في هذه الحالة، لماذا نلقي اللوم على أرمينيا، التي لأسباب واضحة، لا تزال مهتمة بأنشطة مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟ من الطبيعي أن الدبلوماسية هي الدبلوماسية، ويتم تحديد القضايا من خلال التوافق الحقيقي للقوى على الأرض، ماذا يمتلك الأرمن من حقيقة أن عصبة الأمم استمرت في حياتها عندما خسرت أرمينيا الحرب لصالح تركيا في كانون الأول (ديسمبر) 1920، وقرر البلاشفة مصيرها مع الكماليين وليس من قبل عصبة الأمم؟ واليوم يمكن لفرنسا أن تتبنى عدداً كبيراً من القرارات البرلمانية، وأن ترسل نوابها إلى أرتساخ وأن تظهر شفهياً دعمها ليريفان وستيباناكيرت.
ومع ذلك، بقيت ثلاث مناطق فقط وراء أرمن كاراباخ اليوم، والجيش الأرمني ليس لديه أسلحة كافية، وأرمينيا نفسها، حتى بعد قرن من الزمان، كانت تحت ضغط نشط من نفس اللاعبين، في ربيع عام 1920، دخل الجيش الأحمر كاراباخ لأغراض حفظ السلام والتحكيم المستقل في القرار اللاحق بشأن مصير هذه المقاطعة، وبالفعل في يوليو 1921 لقد حلت موسكو قضية كاراباخ لصالح أذربيجان، لكن هل سيحدث هذا الخيار مرة أخرى؟ كل شيء سيعتمد على الوقت المحدد ومواءمة القوات.
وفي حين أن روسيا مغرمة بـ “ممر زانجيزور” والاتصالات البرية مع تركيا، ينشر رجب أردوغان، مع علييف، استراتيجية شرقية نشطة جديدة في آسيا الوسطى، كجزء من منطق الممر، ترى أنقرة أنه من المناسب العودة إلى مشروع الطاقة نابوكو – NABUCO، أي لبناء خط أنابيب غاز جديد على طول قاع بحر قزوين لتصدير الغاز التركماني (وفي النهاية الكازاخستاني والأوزبكي) عبر أذربيجان إلى تركيا وإلى السوق الأوروبية.
وقد لاحظ المسؤولون الأتراك (على وجه الخصوص، نائب الرئيس فؤاد أوكتاي ووزير الخارجية مولود جاويش أوغلو) حقيقة هذا المشروع وحقيقة المساعدة النشطة لهما من الرئيسين إلهام علييف وسردار بيردي محمدوف، في غضون ذلك، رئيس كازاخستان ، قاسم جومارت توكاييف، في 4 يوليو من هذا العام، دعا رئيس الاتحاد الأوروبي، تشارلز ميشيل، إلى استخدام إمكاناته لإنتاج النفط والغاز لتحقيق الاستقرار في السوق العالمية، وكيف سيصدر توكاييف النفط والغاز الكازاخستاني إلى سوق أوروبا نفسها بدون خطوط أنابيب ومشروع للطاقة عبر بحر قزوين؟ في المقابل، يتم إغراء إيران في خط عبور الغاز التركماني عبر أذربيجان إلى تركيا، من الواضح أن طهران وعدت بإلغاء حظر نقل الغاز الإيراني إلى أوروبا على نفس المسار، بشرط أن تدعم إيران مشروع نابوكو (أي دول بحر قزوين الأربع ضد روسيا وتوطين شروط الاتفاقية في أكتاو 2018 على وضع بحر قزوين).
في هذا الصدد، لم تكن الزيارة الرسمية لوزير الخارجية الأذربيجاني جيهون بيرموف إلى طهران في 4 يوليو من هذا العام مصادفة، وتصريح الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي حول انفراج وشيك في العلاقات مع باكو.
كما نرى، فإن الوضع الإقليمي في منطقة القوقاز بعيد كل البعد عن الاستقرار وينطوي على تحديات (تهديدات) جديدة، في مثل هذه الديناميكيات المتناقضة، سيتم استبعاد قضية كاراباخ من الأجندة الحالية من قبل اللاعبين المهتمين، أو ستتلقى دفعة جديدة في النضال من أجل المنطقة.
يدعو الخبير الأرميني جيفورج أراكليان والرئيس السابق لوزارة الصحة أرسين توروسيان إلى إزالة الغموض وعرض مفاوضات أرمينية – أذربيجانية مباشرة دون وسطاء (بما في ذلك دون مشاركة روسيا)، كما أعادت وسائل الإعلام الأذربيجانية نشر وجهة النظر هذه على الفور وأعربت عن دعمها، مشيرة إلى رأي الرئيس علييف نفسه.
وبالنظر إلى أن مسألة فتح السفارة الكندية في يريفان هو موضع تساؤل أيضاً من قبل الدبلوماسيين الروس، حيث يُزعم أنها تمثل تهديداً للمصالح الأمنية للشعب الأرميني، فمن الصعب الاعتماد على اختيار باشينيان المستقل، كما اتضح أنه ليس بإمكان كاراباخ فقط العودة إلى روسيا، ولكن أيضاً أرمينيا، وبالتالي، سيفقد علييف الاهتمام قريباً بمحادثات بروكسل مع نظيره الأرمني، لأن القضية لا تبت فيها يريفان، بل موسكو.
خاص وكالة رياليست – ألكسندر سفارانتس – دكتوراه في العلوم السياسية.