موسكو – (رياليست عربي): في سياق الحرب الهجينة الشاملة التي أطلقها الغرب الجماعي ضد روسيا وحلفائها، يحتل تعزيز القواعد التي تتجاوز الأمم المتحدة والهياكل العالمية الأخرى مكانة خاصة في التعاون الدولي بمشاركة جميع دول المجتمع الدولي، على عكس القواعد الملزمة قانوناً التي تدعو إليها روسيا وحلفاؤها، من المتوقع أن تكون هذه القواعد استشارية بطبيعتها، حيث يتم تنسيقهم، كقاعدة عامة، في دائرة ضيقة من الدول التي تظهر الولاء للسياسة الأمريكية.
النظام العالمي على أساس القواعد
يؤثر عدد من المبادرات من قبل الدول الغربية على النظام العالمي ككل، وتتمثل مهمتهم الرئيسية في إنشاء “نظام قائم على القواعد” وتعزيز مفهوم “تعددية الأطراف الفعالة”، نحن نتحدث عن قمة الديمقراطية، التي أطلقتها الولايات المتحدة في عام 2021، وكذلك مبادرات الدول الأوروبية – منتدى باريس للسلام (2018، فرنسا) والتحالف من أجل التعددية (2019، فرنسا وألمانيا).
كانت المبادرة الرئيسية لإدارة بايدن هي قمة الديمقراطية، الغرض من القمة هو تشكيل تحالف من الدول الديمقراطية تحت رعاية الولايات المتحدة، وبحكم الأمر الواقع لتوحيد المجتمع الغربي وأنصاره على منصة أيديولوجية لمواجهة “الأنظمة الاستبدادية”، وخاصة الصين وروسيا.
كانت “النواة” الأيديولوجية للقمة هي “مجموعة السبعة”، التي أعربت، عقب اجتماع وزراء الخارجية في لندن (3-5 مايو 2021)، عن استعدادها للتوحيد حول الدفاع عن الديمقراطية والقيم الليبرالية، من الأعداء الداخليين والخارجيين، كما دعوا شركاء “السبعة” في ما يسمى بـ “الديمقراطية العشرة” (أستراليا، الهند، كوريا الجنوبية)، وكذلك جنوب إفريقيا (رفضت المشاركة في الاحتجاج على حظر السلطات الأمريكية للسفر إلى جنوب إفريقيا).
عُقد الاجتماع الأول وخصص لمناقشة قضايا تعزيز المؤسسات الديمقراطية، ومكافحة المعلومات المضللة، ومكافحة الفساد، والمناخ، والطاقة، والرعاية الصحية، تم إيلاء اهتمام خاص لتنظيم البيئة الرقمية.
بالإضافة إلى ذلك، حددت القمة مهمة تنفيذ حوالي 750 “التزاماً طوعياً” للتجديد الديمقراطي، وقدمت التزامات سياسية من قبل 59 دولة، أي تنفيذ “إصلاحات تقدمية”، ومحاربة الفساد، وحماية الصحفيين “المستقلين” وممثلي مجتمع المثليين، وتعزيز المساواة بين الجنسين، كما أن المنظمات غير الحكومية ذات الصلة التي تعمل ضمن تسع مجموعات ومجموعتين عمل ستكون مسؤولة عن مراقبة تنفيذها.
بعد بدء العملية العسكرية الخاصة في أوكرانيا، تقرر تأجيل “قمة الديمقراطية” الثانية من ديسمبر 2022 إلى نهاية مارس 2023، ومن المقرر أن تكون الموضوعات الرئيسية للقمة هي مكافحة الأنظمة الاستبدادية والفساد، وحماية حقوق الإنسان، بالإضافة إلى ذلك، في إطار الاجتماع، سيتم تلخيص نتائج “عام العمل”، أي نتائج تعزيز القيم الديمقراطية على الصعيدين الوطني والدولي، ومن مهام الإدارة الأمريكية إضفاء الطابع المؤسسي على المبادرة التي تنطوي على اعتماد إعلان سياسي عقب نتائج القمة وإقامة “تحالف ديمقراطي” يوحد الولايات المتحدة وداعميها، حيث يجب أن تشمل مهام الهيكل مواجهة “الأنظمة غير الديمقراطية”، وضمان استقرار الحكومات “السلطوية” .
أصدرت وزارتا خارجية روسيا والصين بيانات منفصلة ولكن متزامنة، شددت على وجود مشاكل منهجية مع الديمقراطية في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، تعرضت سياسة الولايات المتحدة لتعزيز القيم الليبرالية في العالم لانتقادات، تم تحديد بديل بناء – أجندة إيجابية وموحدة للتعاون بين الدول، في مقال مشترك لسفراء روسيا والصين في واشنطن، لوحظ مسار البيت الأبيض في التحريض على المواجهة الأيديولوجية وخلق خطوط فاصلة، أقيمت الفعالية حول هذا الموضوع من قبل البعثتين الدائمتين لروسيا والصين لدى الأمم المتحدة في جنيف.
في عام 2018، أطلقت فرنسا منتدى باريس للسلام، كان من المفترض أن يناقش الاجتماع مشاريع ومفاهيم ومبادرات لتعزيز التعاون الدولي في القضايا العالمية الرئيسية، حضر المناقشة دول ممثلة برؤساء دول وحكومات، وممثلين عن الهيئات المنتخبة على المستويين المحلي والوطني، والمنظمات الإقليمية والدولية، فضلاً عن المجتمع المدني (الشركات، والمنظمات غير الحكومية، والمنظمات غير الحكومية، والمؤسسات، ومراكز الفكر، ووسائل الإعلام، والشخصيات الدينية، والنقابات العمالية، إلخ).
الموضوعات الرئيسية التي تمت مناقشتها هي الحوكمة العالمية، ومكافحة تغير المناخ، ومساعدة إفريقيا، والتنظيم الدولي للمجال السيبراني، ومكافحة التلاعب بالمعلومات، في الوقت نفسه، يتركز الاهتمام الرئيسي على تعزيز الإصلاحات في مجال الحوكمة العالمية، بالتالي، إن منتدى باريس للسلام يكرر وظائف الأمم المتحدة.
في عام 2019، عملت فرنسا وألمانيا كمبادرتين لإنشاء “التحالف من أجل التعددية” وهو اتحاد غير رسمي للدول (أكثر من 70) والمنظمات غير الحكومية، كما هو الحال في إطار منتدى باريس للسلام، تتمثل الأهداف الرئيسية للتحالف في إصلاح وتحديث المؤسسات الدولية، فضلاً عن تعزيز المبادرات في مجال الحوكمة العالمية، إن تشكيل مثل هذا التحالف يعني محاولة استبدال المؤسسة العالمية المتعددة الأطراف الوحيدة ذات النطاق العالمي – الأمم المتحدة.
يشمل نطاق التحالف حقوق الإنسان والقانون الدولي ونزع السلاح وتحديد الأسلحة والفضاء السيبراني والمنافع العامة العالمية والمناخ وتعزيز المؤسسات.
كما أن تكتيك الغرب لتعزيز المشاريع التي تتجاوز تنسيقات الأمم المتحدة الحالية يؤثر أيضاً على المجال الرقمي، من بينها، نداء باريس للثقة والأمن في الفضاء الإلكتروني (2018، فرنسا)، الشراكة العالمية بشأن الذكاء الاصطناعي (2020، كندا، فرنسا)، منتدى تقنيات المستقبل (2021، بريطانيا)، “التحالف العالمي من أجل التنمية التكنولوجية الديمقراطية “(2021، الولايات المتحدة)،” إعلان بشأن مستقبل الإنترنت “(2022 ، الولايات المتحدة الأمريكية)،” الوكالة الدولية للاستخدامات السلمية للفضاء الإلكتروني “- كبديل لمجموعة العمل المفتوحة العضوية التابعة للأمم المتحدة والمعنية بالأمن في مجال استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات نفسها – الفريق العامل المفتوح العضوية (2022، الولايات المتحدة الأمريكية).
يدعم التحالف من أجل التعددية المبادرة الفرنسية “نداء باريس من أجل الثقة والأمن في الفضاء السيبراني”، أنصارها 81 دولة و390 منظمة و706 شركة.
يركز نداء باريس على تطوير التعاون الدولي في الفضاء السيبراني بين مختلف الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية في إطار 6 مجموعات عمل، تم التأكيد بشكل خاص على قابلية تطبيق المعايير القانونية الدولية على المجال السيبراني.
من بين المبادئ الرئيسية للمبادرة حماية المواطنين والبنية التحتية من الأعمال الخبيثة في الفضاء السيبراني، ومنع الأعمال التي تنتهك التوافر العام أو سلامة النواة العامة للإنترنت، وضمان أمن العملية الانتخابية، وحماية الملكية الفكرية، عدم انتشار البرامج الضارة، وضمان أمن دورة الإنتاج، وتعزيز الصحة الإلكترونية (توزيع السلوك المسؤول للمستخدمين على الويب)، وحماية بيانات الجهات الفاعلة غير الحكومية.
المهام المنصوص عليها في المبادرة تكرار لولاية الأفرقة العاملة في العالم التي أُنشئت بمبادرة من روسيا، وكذلك اللجنة الخاصة لوضع اتفاقية شاملة لمكافحة جرائم المعلومات (اللجنة الخاصة)، ومع ذلك، على عكس المبادرات الروسية، يهدف نداء باريس إلى تعزيز القواعد الدولية الحالية للسلوك المسؤول ويستبعد إمكانية تطوير معايير ملزمة قانوناً.
تتمثل إحدى أولويات نداء باريس في الترويج لنموذج أصحاب المصلحة المتعددين في عملية التفاوض تحت رعاية الأمم المتحدة، في الممارسة العملية، هذا ينطوي على المساواة بين الدولة والفاعلين من غير الدول، بما في ذلك من خلال إشراك هذه الأخيرة في تطوير واعتماد القرارات.
في نوفمبر 2021، دعمت الإدارة الأمريكية هذه المبادرة، وعلق المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية نيد برايس على هذا القرار على النحو التالي: “نحن مصممون على العمل مع حلفائنا وشركائنا للحفاظ على المعايير العالمية الراسخة في الفضاء الإلكتروني ومساءلة الدول التي تشارك في نشاط إلكتروني مدمر أو مزعزع للاستقرار”.
في يونيو 2018، عشية قمة مجموعة السبع، وقع رئيس الوزراء الكندي جيه ترودو والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بياناً ثنائياً حول الذكاء الاصطناعي، تم تحديد مهمة إنشاء مجموعة دولية، كما تم التخطيط لتكليف هذه المجموعة بمهام دراسة القضايا المتعلقة بالذكاء الاصطناعي.
يتكون النواة من الدول الأعضاء في مجموعة السبع، أستراليا، الهند، المكسيك، نيوزيلندا، جمهورية كوريا، سنغافورة، سلوفينيا والاتحاد الأوروبي، وأشار البيان المشترك إلى أن الشراكة هي “مبادرة دولية ومتعددة أصحاب المصلحة مصممة لتكون بمثابة دليل للتطوير والاستخدام المسؤول للذكاء الاصطناعي، على أساس حقوق الإنسان والشمولية والتنوع والابتكار والنمو الاقتصادي”.
انضمت 25 دولة ومنظمة غير حكومية وقطاع الأعمال والأوساط الأكاديمية إلى التعاون في إطار مجموعات العمل حول 4 قضايا (الذكاء الاصطناعي المسؤول، وإدارة البيانات، ومستقبل التوظيف، والابتكار والتسويق)، من حيث الوظيفة، هذه المبادرة تكرر عمل اللجنة المخصصة للذكاء الاصطناعي التابعة لمجلس أوروبا.
في البداية لم يدعم الجانب الأمريكي المبادرة لأنها وفقاً لنائب مدير التكنولوجيا في البيت الأبيض لين باركر، فإن المجموعة ستكرر عمل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في مجال الذكاء الاصطناعي.
في عام 2019، اعتمد مجلس منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية توصيات بشأن الذكاء الاصطناعي، والتي حظيت بدعم جميع أعضاء المنظمة، وكذلك الأرجنتين والبرازيل وكوستاريكا وكولومبيا وبيرو ورومانيا، ركزت الوثيقة على اتباع عدد من المبادئ في تطوير الذكاء الاصطناعي، ولا سيما تعزيز النمو الشامل والتنمية المستدامة والرفاهية، وإعطاء الأولوية لاحترام القيم الإنسانية، وتعزيز الشفافية والموثوقية والأمن والاستدامة لأنظمة الذكاء الاصطناعي، وكذلك كمساءلة الجهات الفاعلة في الذكاء الاصطناعي.
تم دعم هذه التوصيات من قبل أعضاء G20، بما في ذلك تم دمج روسيا والصين والهند في البيان المشترك لمجموعة العشرين لوزراء التجارة والاقتصاد الرقمي.
ونتيجة لذلك، تقرر أن يتم توفير الدعم التنظيمي للشراكة من قبل منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي، فضلاً عن مراكز الخبراء في مونتريال وباريس، أصبحت التوصيات التي اعتمدتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية هي الأساس الوثائقي للشراكة العالمية، بالإضافة إلى ذلك، تمكنت الشراكة العالمية من استخدام مستودع سياسات الذكاء الاصطناعي التابع لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي، وهو مسؤول عن جمع وتحليل المعلومات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، فضلاً عن تطوير حوار مع جميع أصحاب المصلحة.
كان الدافع وراء الانضمام إلى المبادرة الأمريكية أسباب سياسية – الرغبة في الترويج للنموذج الغربي للقيم الديمقراطية. وقال مايكل كارتسيوس، كبير مسؤولي التكنولوجيا في البيت الأبيض، إن الشراكة تسمح للديمقراطيات “بالتوحد لدعم تطوير الذكاء الاصطناعي على أساس الحقوق الأساسية والقيم المشتركة، ضد الأنظمة الاستبدادية مثل الصين التي تسيء استخدام الذكاء الاصطناعي للسيطرة على شعوبها”.
كانت هذه المشاعر من سمات المؤسسة الأمريكية ليس فقط، وبالتالي، أشار وزير التقنيات الرقمية الفرنسي سيدريك: “إذا كنت لا تريد رؤية النموذج الصيني في الدول الغربية، على سبيل المثال، من حيث استخدام الذكاء الاصطناعي للتحكم في السكان، فأنت بحاجة إلى تحديد القواعد التي يجب أن تكون مشتركة بين الجميع”.
وفي هذا الصدد، من المهم أن تكون أستراليا والهند والولايات المتحدة واليابان أعضاء في الشراكة، متعاونة في إطار الحوار الأمني الرباعي، الذي يعد تجسيداً للاستراتيجية الأمريكية لاحتواء الصين.
وتتمثل المهام الرئيسية للمنتدى في حماية القيم الديمقراطية وحقوق الإنسان، وتمكين المواطنين، وتعزيز الابتكار، في هذه العملية، يتم تعيين دور خاص للشركات (عمالقة التكنولوجيا) التي لديها إمكانات كبيرة – ملكية البنية التحتية، والتحكم في المعلومات، وامتلاك الأدوات لتشكيل سلوك المستهلك، وكشف المعلومات المضللة، ودعم الجهود الإنسانية.
كما سيكون المنتدى جزءاً من جهد أوسع لوضع قواعد حول الهياكل العالمية، وستكمل جهود مؤتمر القمة من أجل الديمقراطية، والتحالف لبناء مستقبل الإنترنت، وخريطة طريق مجموعة السبعة للتدفق الحر للبيانات بثقة.
في هذا السياق، في المبادرة الأمريكية – ” إعلان حول مستقبل الإنترنت”، في القمة الأولى للديمقراطية، تم التخطيط للإعلان عن إنشاء التحالف من أجل مستقبل الإنترنت، ولكن بعد ذلك لم يتم تطوير المبادرة.
في 28 أبريل 2022، اعتمدت الولايات المتحدة و60 دولة وشريكاً عالمياً “إعلان مستقبل الإنترنت”، والتزموا بالترويج لإنترنت مجاني ومفتوح وعالمي وقابل للتشغيل المتبادل وآمن للعالم بأسره، “تقوم على نفس القواعد والقيم الديمقراطية، تم التوقيع على الإعلان مع الولايات المتحدة من قبل جميع أعضاء الاتحاد الأوروبي وأستراليا وبريطانيا وجورجيا وإسرائيل وكندا وصربيا وأوكرانيا واليابان، بالإضافة إلى المفوضية الأوروبية وتايوان.
يركز الإعلان على مهمة مكافحة “الاستبداد الرقمي”، أي “قمع حرية التعبير، والرقابة على مصادر الأخبار المستقلة، والتدخل في الانتخابات، ونشر المعلومات المضللة، وحرمان المواطنين من حقوق أخرى من قبل دول معينة (في المقام الأول روسيا والصين)”، مثل هذه التصرفات، بحسب الغرب الجماعي، تؤدي إلى “تفتيت الإنترنت”، من الناحية العملية، يتجلى تجزئة الإنترنت في رغبة الدول الغربية في عزل الدول الفردية عن المشاركة في تشكيل “القواعد”.
من بين المبادئ الرئيسية، تحدد الوثيقة ما يلي: حماية حقوق الإنسان والحريات، وتعزيز الإنترنت العالمي مع التدفق الحر للمعلومات، وتطوير اتصالات شاملة ويمكن الوصول إليها، وحفز الثقة في النظام البيئي الرقمي العالمي، بما في ذلك عن طريق حماية الخصوصية ومكافحة الجريمة السيبرانية، وتعزيز نهج متعدد الأطراف لإدارة الإنترنت، من حيث المحتوى، هذا يكرر عمل الهياكل العالمية مثل الأمم المتحدة ، G7، G20، OECD ، منظمة التجارة العالمية.
موقف روسيا
بالنسبة لروسيا، فإن تكتيكات التعاون الانتقائي بشأن القضايا العالمية لأمن المعلومات الدولي، وتجاوز الهياكل العالمية، أمر غير مقبول، فقد تحدث وزير الخارجية سيرجي لافروف، وأشار إلى أن مفهوم السياسة الخارجية المحدث سيؤكد على الحاجة إلى “إنهاء احتكار الغرب لتشكيل إطار الحياة الدولية، والذي يجب من الآن فصاعداً تحديده ليس لمصالحه الأنانية، ولكن على أساس عالمي عادل لتوازن المصالح، كما يقتضي ميثاق الأمم المتحدة، الذي كرس مبدأ المساواة في السيادة بين جميع الدول”.
تركز استراتيجية الغرب الجماعي على إحياء النظام العالمي الاستعماري الجديد أحادي القطب، وتأمين مصالحه الخاصة على حساب مصالح الآخرين، في الوقت نفسه، فإن العالم الحديث متعدد الأقطاب، لا توجد قوة مهيمنة قادرة على إملاء “قواعد اللعبة” على الدول الأخرى، تعمل دول آسيا والشرق الأوسط وأفريقيا وأمريكا اللاتينية على تعزيز مواقفها على المسرح العالمي، ويتم تشكيل قادة موضوعيين في كل منطقة – الصين والهند والبرازيل ومصر وجنوب إفريقيا والمكسيك والأرجنتين.
الغالبية العالمية ترفض اتباع “القواعد” التي يضعها المجتمع الغربي “لأنفسهم”. يكتسب التعاون زخماً في المنصات الإقليمية والإقليمية الكلية – رابطة الدول المستقلة، البريكس، منظمة شنغهاي للتعاون، جامعة الدول العربية، الاتحاد الأفريقي، إلخ، ومن سمات التفاعل في هذه الأشكال احترام مصالح جميع المشاركين والالتزام بمبدأ التوافق.
فيما يتعلق بالتعاون العالمي بشأن القضايا الأمنية في استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات نفسها، وفقاً لمشروع القرار الروسي المعتمد في الدورة السابعة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، تظل مجموعة العمل المفتوحة العضوية المنصة الرئيسية للمفاوضات حتى عام 2025، حيث تواصل اللجنة الخاصة تطوير اتفاقية مكافحة جرائم المعلومات، كما تجري مناقشة قضايا تدويل إدارة الإنترنت في المنصة العالمية للاتحاد الدولي للاتصالات، كل هذه الهياكل تقوم على مبادئ الشمولية والمساواة، تشارك جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في تطوير واعتماد القرارات، ولكل منها “حق النقض” بحكم الأمر الواقع.
وبالتالي، فإن الترويج للمبادرات الدولية بين عدد محدود من المشاركين يثير التساؤل حول فعالية وتمثيل وشرعية المعيار الدولي الذي تقترحه الولايات المتحدة في هذا المجال، بالإضافة إلى ذلك، يؤدي هذا النهج إلى تفاقم تآكل الثقة المتبادلة ويعيق بشكل عام التعاون البناء، تتم محاولات تشكيل “نظام قائم على القواعد” في دائرة ضيقة من المشاركين على أساس القيم الديمقراطية الغربية، في الوقت نفسه، ينصب التركيز على توسيع مشاركة شبكة واسعة من المنظمات غير الحكومية الموالية للغرب، كل هذا يمكن أن يقوض أخيراً أسس القانون الدولي.
إن التدهور المتزايد في مجال القانون الدولي يزيد بشكل حاد من خطر تقويض النظام العالمي الحالي خلال الدورة السابعة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، وقال لافروف إن الأزمة في العالم دليل على رفض الهيمنة الأمريكية والانتقال إلى نظام عالمي “عادل وديمقراطي متعدد الأقطاب”.
لا يمكن تشكيل نظام أمن معلومات دولي مستقر ومتوازن إلا بمشاركة جميع دول المجتمع الدولي دون استثناء، يجب أن يقوم مثل هذا النظام على قواعد القانون الدولي الملزمة قانوناً، وليس “القواعد” التعسفية التي يفرضها الغرب الجماعي على الجزء الآخر من المجتمع الدولي.
يشار إلى أن النهج الروسي في تعزيز النظام متعدد الأقطاب يجد استجابة واسعة بين العديد من الدول في آسيا والشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية وأفريقيا. اعترفت مراكز القوة الجديدة، سواء في المناطق أو على المستوى العالمي، بفشل النظام العالمي أحادي القطب، وعدم جواز وجود “دول استثنائية”.
