الصين وسياسة “الرخاء المشترك”

القاهرة – (رياليست عربي): يستحضر الرئيس الصيني، التاريخ لإضفاء الشرعية على سلطته، بمناسبة الاجتماع السنوي الكبير للحزب الشيوعي الصيني، الذي بدأ اليوم الاثنين، والذي أكد فيه الزعيم الصيني، شي جين بينغ، قراره التاريخي بشأن الإنجازات الكبرى للحزب، فقط ماو تسي تونغ ودنغ شياو بينغ تجرأوا قبله على إعادة كتابة التاريخ السياسي للبلاد، مبادرة من شأنها أن تسمح له بتمرير تولية لفترة رئاسية ثالثة.

تاريخ تم تدقيقه ومراجعته وتصحيحه بواسطة Xi Jinping. ومن المقرر أن يقدم الرئيس الصيني وثيقة بشأن تاريخ الحزب الشيوعي الصيني في الجلسة السادسة للجنة المركزية للحزب، والتي بدأت يوم الاثنين 8 نوفمبر/ تشرين الثاني، وتستمر لأربعة أيام، وستكون النقطة المركزية لهذا التجمع الكبير الذي يجمع 300 من أهم كوادر النظام الصيني. “تفاصيل هذه الوثيقة ليست معروفة بعد”، ولكن يجب أن تكون “إعادة تفسير لبعض الأحداث التاريخية الصينية الأخيرة”، كما يوضح مارك لانتيين، المتخصص في السياسة الصينية في جامعة القطب الشمالي في النرويج.

على خطى ماو ودنغ شياو بينغ

من الصعب أن نتخيل أن وثيقة تسرد “الإنجازات العظيمة” للحزب الشيوعي الصيني يمكن أن تصبح الموضوع الرئيسي في قائمة أحد أهم القمم السنوية للهيئات الحاكمة في البلاد، ومع ذلك، “هذه وثيقة مهمة للغاية لأنها ستكون المرة الثالثة فقط في تاريخ الحزب الممتد 100 عام التي يسمح فيها زعيم صيني لنفسه بنشر مثل هذا القرار” كما ذكرت أوليفيا تشيونغ، المتخصصة في اللغة الصينية المعاصرة. التاريخ السياسي في كلية الدراسات الشرقية والأفريقية بجامعة لندن.

قبل شي جين بينغ، فقط ماو تسي تونغ ودنغ شياو بينغ قد غامروا بالسير على طريق إعادة الكتابة التاريخية. في عام 1945، استخدم مؤسس الصين الشيوعية سلاح القرار التاريخي لانتقاد الأفعال السابقة لخصومه (التي اعتقلها) ولتأكيد مبدأ سلطته المطلقة على الحزب، بعد أربعين عاماً تقريباً، في عام 1981، تجرأ دينغ شياو بينغ على انتقاد الثورة الثقافية التي قادها ماو تسي تونغ بين عامي 1965 و 1976، بينما وضع الأسس لإصلاحاته السياسية والاقتصادية، لذلك، لطالما كانت دوراتهم من الاجتماعات التاريخية “أثرت بعمق على المشهد السياسي والاجتماعي الصيني”، كما تؤكد صحيفة “الغارديان”.

لا عجب أن يقرر شي جين بينغ رسم نفس الأسلوب التاريخي. بالنسبة له، أولاً وقبل كل شيء، إنها طريقة جديدة للسير على خطى اثنين من أسلافه اللامعين. لقد فعل ذلك بالفعل خلال الاحتفالات بالذكرى المئوية للحزب الشيوعي في يوليو/ تموز 2021 وأيضاً بمناسبة المؤتمر التاسع عشر للحزب في عام 2017، عندما تم تسجيل “أفكاره” في لوائح الحزب جنباً إلى جنب مع أفكار ماو تسي تونج ودينج شياو بينغ.

لقد أصبح عنصراً أساسياً في حياة الرئيس الصيني. إنه يريد إنشاء نوع من الثالوث المقدس للقادة الصينيين مما يسمح له بإقامة علاقة أيديولوجية بينه وبين الشخصيتين السياسيتين العظيمتين الأخريين في تاريخ الصين الشيوعية. “وهكذا كان من الممكن أن تكون هناك حقبة سياسية أولى – عصر الثورة مع ماو تسي تونغ – ثم الحقبة الثانية التي تتوافق مع تلك الخاصة بإصلاحات دينغ شياو بينغ وشي جين بينغ ستجسد الحقبة الثالثة، عهد توطيد النظام”، الذي تم شرحه في عام 2017، كما أوضح جان بيير كابيستان، المتخصص في الصين ومدير قسم الدراسات الدولية في الجامعة المعمدانية بهونغ كونغ.

دروس التاريخ لطموحات شخصية

يؤكد مارك لانتيني أن المسألة ليست فقط “ترسيخ مكانتها في التاريخ السياسي للبلاد”. يجب أن يخدم هذا القرار أيضاً جدول أعمال شي جين بينغ. أولاً، “بإضفاء الشرعية على طموحه بالحصول على ولاية ثالثة”، بحسب الباحث من الجامعة النرويجية، إنه بالفعل أحد أكثر المواضيع حساسية من الناحية السياسية في الصين. من المتوقع أن يطلب شي جين بينغ مؤتمر الحزب القادم في عام 2022 للسماح له بمواصلة قيادة البلاد إلى ما بعد فترتي الخمس سنوات اللتين أصبحتا القاعدة منذ دنغ شياو بينغ.

كانت إحدى النقاط الرئيسية لقرار 1981 التاريخي هو الحد من عدد المصطلحات من أجل منع زعيم آخر من تطوير عبادة ذات شخصية مماثلة لتلك التي أسسها ماو تسي تونغ. وقالت أوليفيا تشيونغ: “كانت الممارسة الجماعية للسلطة مهمة للغاية في نظر دنغ شياو بينغ”، إنه لغز أيديولوجي حقيقي لـ Xi Jinping. من الصعب، في الواقع، الثناء على مزايا سلفه اللامع بينما يتعارض مع تعاليمه من خلال الترشح لولاية ثالثة. وقالت أوليفيا تشيونغ: “من المحتمل بالتالي أن يعيد قرار شي جين بينغ التاريخي النظر في تاريخ عهد دنغ شياو بينغ من خلال التقليل من أهمية العناصر التي يمكن أن تضر بطموحه في الاستمرار في الحكم”.

إنه رهان آمن أيضاً أن يقدم فصل التاريخ في Xi Jinping بعض الأحداث الأخيرة – بدءاً من المواجهة الاقتصادية والسياسية مع الولايات المتحدة أو الأزمة الصحية – في ضوء تهديد من أجل الترويج للفكرة”. لتغيير الاتجاه مخاطرة بترك النضالات لتكون قادرة على إضعاف الحزب”، بحسب مارك لانتييني.

“العدمية التاريخية” تتلاشى

وفقاً لهذا الباحث، يجب أن يكون هذا القرار أيضاً فرصة للرئيس الصيني لوضع شعاره السياسي الجديد – “الرخاء المشترك” – في منطق تاريخي معين. تحقيقاً لهذه الغاية، لن يضطر Xi Jinping إلى القيام بعمل إعادة كتابة أو إعادة تفسيرتاريخية فحسب، بل سيتعين عليه بدلاً من ذلك العمل على التحريف، “يدور كل التاريخ الاقتصادي الصيني الحديث حول النمو الاقتصادي بأي ثمن، حتى لو كان ذلك يعني زيادة عدم المساواة”، إنه عكس تماماً مفهوم “الرخاء المشترك” الذي يقوم على نمو أكثر تحكماً مصحوباً بتقاسم أكثر إنصافاً للثروة. القرار التاريخي “سيسعى إلى إظهار أن الحزب كان لديه دائماً الرخاء المشترك كأولوية من أجل إعطاء الانطباع بأن شي جين بينغ هو جزء من استمرارية التاريخ السياسي الصيني وليس في حالة تمزق”، حسب تحليل مارك لانتييني.

حيث يجب أن يصبح هذا القرار التاريخي الثالث أيضاً درعاً ضد ما يعتبره شي جين بينغ “أحد التهديدات الرئيسية المعلقة على الحزب، العدمية التاريخية”، كما يؤكد مارك لانتييني. ستكون مسألة محاربة الإغراء لقبول عدة نسخ من تاريخ الحزب الشيوعي الصيني. تلخص أوليفيا تشيونغ درس التاريخ الذي يستعد شي جين بينغ لتقديمه “يجب أن يكون بمثابة معيار لسنوات قادمة، وهو معيار لا يمكننا الانحراف عنه”. وهذه ليست مجرد تفاصيل لأنه، كما يذكرنا مارك لانتييني، “يعتقد شي جين بينغ أن”العدمية التاريخية”.

“العدمية بالإنكليزية: Nihilisme هي فلسفة، أو مجموعة من الآراء داخل الفلسفة، ترفض الجوانب العامة، الأساسية للحياة وللوجود البشري، مثل الحقيقة الموضوعية أو المعرفة أو الأخلاق أو القيم أو المعنى”، أي قبول التشكيك في الرواية الرسمية – هو ما عجل بسقوط النظام السوفيتي”.

الرخاء المشترك

اتسعت فجوة الدخل في الصين منذ الثمانينيات لتصل إلى ذروتها في عام 2008، عندما وصل معامل جيني (Gini coefficient-معامل لقياس عدم المساواة في الدخل أو عدم المساواة في الثروة بين المواطنين )حوالي 0.5. بعد ذلك، انخفض ببطء لبضع سنوات، إلا أنَّه عاد وانتعش منذ عام 2015؛ وهو حالياً عند مستوى مرتفع يبلغ حوالي 0.47، وفقاً لتقدير رسمي، ويمكن أن تكون فجوة الدخل الفعلية أكبر، لأنَّ التقدير يستند إلى دراسات استقصائية للأسر، التي تميل إلى التقليل من تمثيل الأسر من ذوي الدخل المرتفع، وتعدُّ الصين من بين 20٪ من الدول التي لا تتسم بالمساواة في العالم. إذ يُعدُّ عدم المساواة أمراً خطيراً للغاية، كما أنَّ عدم المساواة داخل المدن وداخل المناطق الريفية آخذ في الاتساع. حيث يكسب سكان الحضر حالياً 2.5 ضعف ما يكسبه سكان الريف.

هناك فرق كبير بين الخدمات العامة في المناطق الريفية والمدن، مثل جودة المدارس والمعلمين. فهي بحاجة إلى استثمار المزيد من الموارد في المناطق الريفية، والمناطق الفقيرة من خلال الإنفاق العام. كما تحتاج الحكومة الصينية أيضاً إلى استخدام المزيد من إنفاقها لتحسين معيشة الناس. فضلاً عن ذلك، بحاجة إلى زيادة الاستفادة من الضرائب لتعديل دخل أصحاب الدخول المرتفعة، واستخدام مدفوعات التحويل لتحسين أرباح الفئات ذات الدخل المنخفض.

وتتمثَّل المشكلة الرئيسية في التنمية غير المتوازنة، إذ يُقيد نظام تسجيل الأسرة حركة الأفراد، ويؤدي إلى جميع أنواع التمييز ضد العمال المهاجرين، بالإضافة إلى ذلك، ركَّزت استراتيجية التنمية الشاملة للصين على المدن والقرى المهملة؛ في حين أدت الاستراتيجية الموجهة نحو المدينة إلى تركُّز الخدمات العامة في المناطق الحضرية، مما أضر بالاقتصاد في المناطق الريفية، ونمو دخل السكان هناك.

لا يقتصر سعي الصين وراء تحقيق “الرخاء المشترك” على فرض ضرائب على الأثرياء فحسب؛ بل يتعلَّق أيضاً بتوجيه الموارد إلى المناطق الريفية، والمجموعات ذات الدخل المنخفض، وفقاً لأحد أبرز الخبراء في البلاد الذين يدرسون عدم المساواة في الدخل، وفي هذا الصدد، قال لي شي، أستاذ الاقتصاد في جامعة تشجيانغ، الذي سبق أن قدَّم المشورة للحكومة الصينية، حول التخفيف من حدَّة الفقر، والمعروف في الأوساط الأكاديمية الدولية أن هناك فرق كبير بين الخدمات العامة في المناطق الريفية والمدن، مثل جودة المدارس والمعلمين. ونحن بحاجة إلى استثمار المزيد من الموارد في المناطق الريفية، والمناطق الفقيرة من خلال الإنفاق العام. كما تحتاج الحكومة أيضاً إلى استخدام المزيد من إنفاقها لتحسين معيشة الناس. فضلاً عن ذلك؛ فنحن بحاجة إلى زيادة الاستفادة من الضرائب لتعديل دخل أصحاب الدخول المرتفعة، واستخدام مدفوعات التحويل لتحسين أرباح الفئات ذات الدخل المنخفض. بسبب طبيعة عمله، بحسب موقع الجامعة: اتسعت فجوة الدخل في البلاد خلال السنوات الخمس الماضية بسبب صعود التكنولوجيا والقطاعات المالية، ولم تفعل الضرائب الكثير في سبيل تضييق هذه الفجوة.

الجدير بالذكر أنَّ كبار قادة الصين كثَّفوا حملاتهم لمعالجة عدم المساواة في البلاد، وتعهدوا بتنمية الاقتصاد، وإعادة توزيع الدخل بشكل أفضل. وسيتطلَّب ذلك زيادة الضرائب على الأفراد، بما في ذلك تطبيق ضريبة الممتلكات وضريبة الميراث، وزيادة الإنفاق على الخدمات العامة في القرى، وفقاً لما قاله لي.

ما سبب انتعاش معامل جيني في الصين خلال السنوات الأخيرة؟

ظهرت العديد من الصناعات الجديدة، لا سيَّما الاقتصاد الرقمي الذي توسَّع بسرعة في السنوات الأخيرة. كما اجتذبت المنصات الرقمية، إلى جانب تقنية الذكاء الاصطناعي، العمال أصحاب التعليم العالي الذين يتمتَّعون بأجور عالية تنمو بسرعة أيضاً. بالإضافة إلى ذلك، تتمتَّع الصناعة المالية المتوسِّعة في الصين بخاصية احتكارية قوية، مما أدى إلى رواتب عالية بشكل استثنائي. وقد توسَّعت الأجور في الصناعات الأخرى ببطء في الوقت نفسه.

فضلاً عن ذلك، ساهم الارتفاع السريع في الدخل من الأصول في عدم المساواة، لأنَّ أصحاب الدخول المرتفعة يمتلكون عادة أصولاً أكثر من المجموعات منخفضة الدخل. وعلى الرغم من أنَّ الحكومة قد طلبت دفع الضرائب والتحويلات، إلا أنَّها فشلت في عكس اتجاه اتساع فجوة الدخل، أضف إلى ذلك أنَّه مع تباطؤ الاقتصاد الصيني؛ عانت الفئات ذات الدخل المنخفض بشكل أكثر من تباطؤ نمو الدخل، مما ساهم في الفجوة الأوسع.

ما هو الدور الذي يجب أن تلعبه الشركات الخاصة في تعزيز الرخاء المشترك؟

يجب أن يلعب الاقتصاد الخاص دوراً مهماً وإيجابياً. وهذه هي التجربة التي نتعلَّمها من تشجيانغ، التي لديها مستوى أقل من عدم المساواة مع نمو أفضل. فقد لعب الاقتصاد الخاص، ولا سيَّما الشركات الصغيرة، دوراً حاسماً في ذلك. كما أنَّ الأعمال التجارية الخاصة في تشجيانغ ديناميكية، وتوفِّر الكثير من الوظائف، وتجذب العمال من المقاطعات الأخرى. وبدون الاقتصاد الخاص؛ فإنَّ الرخاء المشترك هو مجرد شعار فارغ.

تقيم خطة مقاطعة تشجيانغ لتحقيق الرخاء المشترك

تتضمَّن خطة تشجيانغ أولويتين: تحقيق نمو عالي الجودة، وتقاسم الثروة. وتركِّز السياسات بشكل أساسي على تضييق فجوة الدخل، وتحقيق المساواة في الوصول إلى الخدمات العامة الأساسية، وتضييق الفجوة بين المناطق الحضرية والريفية، كما تشمل الخطوة التالية صياغة قواعد تنفيذ محدَّدة حتى تتمكَّن من إحداث تأثير حقيقي. على سبيل المثال، هناك أسئلة يجب الإجابة عليها، مثل ما إذا كان ينبغي إطلاق ضريبة الممتلكات أو ضريبة الميراث، وما إذا كان ينبغي إصلاح ضريبة الدخل الشخصي، إذ يجب تأكيد كل هذه التفاصيل، وهو أمر سيستغرق بعض الوقت.

من ناحية، الحاجة إلى رفع دخل سكان الريف وسكان المناطق الأكثر فقراً. ومن ناحية أخرى، العمل علي تحسين جودة الخدمات العامة، بما في ذلك التعليم والخدمات الطبية. والهدف أيضاً هو تضييق فجوة التنمية لدى الأفراد، ومنح الأطفال واليافعين المزيد من فرص التعليم لخلق رأس مال بشري عالي الجودة.

كيف ستتأثر حياة الأغنياء؟

لن تتغيّر حياة الأثرياء كثيراً؛ فقد قال كبار القادة مراراً وتكراراً، إنَّ “الرخاء المشترك”، لا يعني فرض المساواة، أو سرقة الأثرياء لإطعام الفقراء، بل قد يضطر الأثرياء إلى تقديم المزيد من المساهمات من ناحية الضرائب والتبرعات الخيرية، فدفع ضرائب أكثر بنسبة 5٪ أو 10٪ لن يكون له تأثير كبير على حياتهم او ارباحهم وثرواتهم.

ما هي الدروس المستفادة من التجربة الصينية؟

نجحت الصين في إحداث تنمية اقتصادية واجتماعية مشتركة بين أبناء المجتمع والوطن الواحد، مما عزز من الترابط والتكافل واستقرارالامن الوطني الداخلي للأمة الصينية، فعدم استقرار وتوافر الأمن والسلم المحلي، هوالمعول الذي تتحطم عليه آمال وطموحات وسياسات وبرامج التنمية لأي دولة أو مجتمع.

إن خلق بيئة تضامنية بين أبناء الوطن الفقير والأغنياء والأثرياء، هو نجاح هام وأساسي ومساوٍ بل يزيد عن التقدم الصناعي والتجاري والاقتصادي.

المساواة والعدالة في توزيع الدخل وثروات الوطن بين المواطنين، له أهمية قصوى في الحاضر والمستقبل، خاصة مع التقدم التكنولوجي الرهيب الذي يشهده العالم، والذي جعل من العالم قرية صغيرة، أصبحت المقارنة عنصر ومعامل يساعد ويزيد ويعزز من مشاعرالتمرد والمعارضة ونشر الطاقة السلبية في المجتمع، بالتالي، يجب على الحكومات محاربتها، ومكافحتها بمزيد من سياسات العدالة الاجتماعية والاقتصادية بين الموطنين، وبالعمل المشترك والتضامن بين أبناء الوطن على اختلاف قدراتهم المادية والمهنية والثقافية، لإذابة الفروقات الطبقية بينهم، فالأمن والسلم الداخلي والمحلي، حتماً سوف يتبعه أمن وسلم خارجي، ونشر الأمن والسلم العالمي.

خاص وكالة رياليست – د. خالد عمر.