موسكو – (رياليست عربي): في 24 أغسطس، تم نشر إعلان جوهانسبرغ الصادر عن القمة الخامسة عشرة لدول البريكس، كان الحدث الرئيسي للقمة، بطبيعة الحال، هو اعتماد قرار بشأن توسيع كبير للجمعية وضم ستة أعضاء جدد إلى المجموعة – الأرجنتين ومصر وإيران والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية وإثيوبيا، والتي ستصبح أعضاء كاملي العضوية اعتباراً من 1 يناير 2024.
ويعد هذا القرار استمراراً للاتجاه الذي تم الإعلان عنه العام الماضي في إعلان بكين لمجموعة البريكس، حيث أعرب القادة عن دعمهم للمناقشات حول توسيع الرابطة، وقد وردت خلال العام طلبات الانضمام إلى المجموعة من دول مختلفة، وصل عددها وقت انعقاد القمة إلى 23 دولة. ويعد التوسع خطوة مهمة للمجموعة لزيادة تواجدها الجغرافي ودورها في الاقتصاد العالمي.
وقد تم التركيز في القرار على المبدأ الجغرافي. وبالتالي، فإن دول الشرق الأوسط، التي تلعب دورا مهما في الاقتصاد العالمي، لم تكن ممثلة حتى الآن في مجموعة البريكس، وكما هو الحال في المنصات الأخرى، كان تمثيل دول أفريقيا ضعيفاً.
تضم الجمعية الآن أربع دول في الشرق الأوسط (المملكة العربية السعودية، الإمارات العربية المتحدة، إيران، مصر)، واحدة منها (مصر) تقع في نفس الوقت في القارة الأفريقية، وتضم إثيوبيا واحدة من أكبر 10 اقتصادات في أفريقيا وثاني أكبر دولة في القارة. وفي منطقة أمريكا اللاتينية، تم توسيع التواجد من خلال واحدة من أكبر الدول في المنطقة – الأرجنتين.
بالإضافة إلى الجغرافيا، تم أخذ العنصر الاقتصادي في الاعتبار أيضًا. يمكن تسمية دول البريكس بالطبقة المتوسطة العالمية التي تتمتع بمستوى مماثل من الدخل والدور في الاقتصاد العالمي. وبضم الأعضاء الجدد في عام 2022، فإن إجمالي الناتج المحلي للمجموعة المتجددة، والتي يمكن أن نطلق عليها “البريكس الكبرى”، سيبلغ ما يقرب من 60 تريليون دولار بتعادل القوة الشرائية بالأسعار الحالية، وهو ما يزيد على 36% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.
كما تم إنشاء علاقات تجارية مهمة داخل المجموعة: تستورد دول جديدة من دول البريكس من 24 إلى 44٪ من المنتجات، والتصدير إلى البريكس – من 6٪ (المملكة العربية السعودية) إلى 30٪ (الأرجنتين). تضم البريكس الكبرى الآن دولًا ذات تخصصات تجارية مختلفة وتغطي الحاجة إلى السلع العالمية الرئيسية، بما في ذلك الغذاء (الصين والهند والأرجنتين والبرازيل وروسيا)، والسلع المصنعة (الصين والهند)، والوقود والمعادن (ثلاث دول أعضاء في أوبك – إيران)، والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة بالإضافة إلى روسيا والبرازيل ومصر).
مما لا شك فيه أن زيادة عدد البلدان في المجموعة ستؤدي إلى تعقيد عملية صنع القرار، ومع ذلك، فإن النهج المشترك لمبادئ الحوكمة العالمية، والرغبة في دعم الآليات المتعددة الأطراف التي توحد بلدان البريكس الكبرى، تسمح لنا أن نتوقع أنه سيتم الحفاظ على جدول أعمال ملموس وواسع النطاق وقابل للتحقيق.
وكما أشار الإعلان، فإن “البريكس الكبرى” لن تتوقف عند هذا الحد، وتخطط لإعداد نموذج للدول الشريكة، بالإضافة إلى قائمة الشركاء المحتملين للجمعية، على مستوى وزارات خارجية الدول الأعضاء.
الموضوع المهم الثاني الذي تمت مناقشته في القمة هو التسويات بالعملات الوطنية. وتضمن الإعلان الختامي صياغة متواضعة إلى حد ما حول ضرورة قيام وزراء مالية دول البريكس الكبرى بإعداد تقرير حول استخدام العملات والأدوات والمنصات الوطنية للتسويات.
وقد تم التعامل مع هذه القضية من قبل مجموعة عمل البريكس منذ عام 2020، كما يشار إلى زيادة حصة التسويات في العملة الوطنية ضمن أولويات استراتيجية الشراكة الاقتصادية لدول البريكس حتى عام 2025، والتي تم اعتمادها خلال الرئاسة الروسية عام 2020.
على المستوى الوطني، تهتم جميع دول البريكس بتقليل مخاطر التسويات الدولية وزيادة حصة التسويات في العملة الوطنية. بدأ تاريخ دعم الصين لسياسة التخلص من الدولار في الاقتصاد العالمي منذ وقت طويل، بعد الأزمة الآسيوية عام 1997. تنتهج جمهورية الصين الشعبية سياسة نشطة لتعزيز دور اليوان في الاقتصاد العالمي وتقوم بذلك على منصات مختلفة، بما في ذلك مجموعة البريكس وحزام واحد، طريق واحد.
وبلغت حصة متوسط التداول اليومي لليوان في العالم حوالي 7% في عام 2022، وهو ما يفوق معدل دوران عملات أي دولة أخرى من دول البريكس. في المركز الثاني تأتي الروبية الهندية، التي بلغت حصتها من حجم التداول في العالم 2٪. تنفذ الهند أيضًا بنشاط تدابير تهدف إلى زيادة دور الروبية في الاقتصاد العالمي: في عام 2022، سمح بنك الاحتياطي الهندي بالتسويات بالروبية في النشاط الاقتصادي الأجنبي.
وفي روسيا، في عام 2022، كانت هناك أيضاً تغييرات هيكلية مهمة في التسويات الدولية، واعتباراً من بداية عام 2022، كانت 87% من التسويات بالدولار الأمريكي واليورو، وبحلول نهاية عام 2022 انخفضت حصة هذه العملات إلى 48%. وارتفعت حصة الروبل في مدفوعات التصدير من 12% إلى 34%، وحصة اليوان من 0.5% إلى 15%.
كما أظهرت دول البريكس الجديدة في السنوات القليلة الماضية رغبة نشطة في تقليل الاعتماد على الدولار في التسويات الدولية. وتولي الأرجنتين والمملكة العربية السعودية اهتماماً خاصاً لليوان، في حين أطلقت الهند والإمارات العربية المتحدة تسويات بالعملات الوطنية.
ومن الممكن زيادة دور العملات الوطنية باستخدام الآليات القائمة أو المتفق عليها بالفعل في إطار مجموعة البريكس، بما في ذلك بنك التنمية الجديد وصندوق السندات السيادية بالعملات الوطنية وآلية التعاون بين البنوك بين دول البريكس.
وبالنظر إلى توسع المجموعة، يمكن توقع مشاركة المزيد من الدول في التسويات بالعملات الوطنية والدور المتزايد لعملات البريكس الكبرى في العالم، وهو ما يعطي سبباً لتوقع نتائج عملية من العمل المشترك لوزراء المالية بشأن التسوية، وإحالة القمة إلى اجتماع القادة في قازان عام 2024.
البروفيسورة ألكسندرا موروزكينا – نائب عميد العلوم في كلية الاقتصاد العالمي والشؤون الدولية بجامعة HSE.
