طهران – (رياليست عربي): في كلمة سابقة، قال رئيس الوكالة الدولية للطاقة الذرية، رافائيل غروسي، إن إيران وجهت “ضربة قاتلة” للاتفاق النووي، بعد ذلك، أفادت الأطراف المشاركة في المفاوضات أنه لم يتبقَ سوى أيام قليلة قبل الاتفاق على شروط الصفقة بين الولايات المتحدة وإيران، فماذا حدث خلال هذا الوقت؟
سياق الأحداث
لم يكن هناك رأي إجماعي أبداً، في الولايات المتحدة بشأن الاتفاق مع إيران، فقد فضّل جزء من النخبة الاتفاق النووي، معتقدين أنه سيمنع إيران من الحصول على أسلحة نووية، ورأى الطرف الآخر أن رفع العقوبات عن إيران سيؤدي إلى استعادة الاقتصاد الإيراني، ونتيجة لذلك، سيضر أكثر من أن ينفع، وبعد أن تتعزز طهران اقتصادياً، ستزيد من نفوذها في المنطقة من خلال دعم العديد من الجماعات في دول مختلفة، وفي مقدمتهم من حزب الله اللبناني والحوثيين اليمنيين وكل وكلائها في العراق وسوريا وأفغانستان.
عارض حلفاء أمريكا في الشرق الأوسط – إسرائيل والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة – بشدة أي اتفاقيات مع إيران، لكن في عهد الرئيس باراك أوباما في عام 2015، تم إبرام الاتفاق النووي، وفي عهد الرئيس المقبل، دونالد ترامب، تم فسخه، أما بعد انتخاب جو بايدن في عام 2020، أُعلن عن العودة إلى المحادثات بشأن الاتفاق النووي مع إيران، وفي أبريل/ نيسان 2021 ، انطلقت المفاوضات في فيينا.
من جانبها، أعلنت الولايات المتحدة دائماً هدفها لاحتواء إيران، ففي عهد بعض الرؤساء، كان يُعتقد أن هذا الاحتواء يجب أن يتم بقسوة، بينما في ظل آخرين، يجب أن يتم برفق أكبر.
بعد هذه الاضطرابات في الولايات المتحدة، أدركت إيران أنه حتى لو تم التفاوض على الصفقة في عهد بايدن، فمن الممكن إلغاؤها بسهولة في عهد الرئيس المقبل، بالنسبة لإيران، هذا يعني أنه من المنطقي التفاوض على مثل هذه الصفقة فقط التي ستمنح البلاد فرصة الحصول على فوائد اقتصادية ملموسة على المدى القصير.
يطالب السياسيون والمشرعون الأمريكيون الآن بتمرير الاتفاق النووي الأمريكي مع إيران من خلال الكونغرس، لكن الخبراء يقدرون احتمالية الموافقة عليها منخفضة للغاية.
فقد أدت القيود المفروضة على الجانبين إلى مساومة شرسة بين إيران والولايات المتحدة، وبالعودة إلى ديسمبر/ كانون الأول 2021، بدأ مناقشة موضوع إنشاء نوع من الصفقات الوسيطة أو المؤقتة، فقد ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أنه في محادثات خاصة، أكد الدبلوماسيون الغربيون أن صفقة “الأقل مقابل الأقل” يمكن أن تكون مفيدة، على سبيل المثال، كصيغة تداول وسيطة مستقرة، نوقشت هذه الفكرة باهتمام في بعض وسائل الإعلام الإيرانية، ومع ذلك، في ذلك الوقت لم يتم اتخاذ أي قرار بشأن صفقة مؤقتة.
استمرت المفاوضات في فيينا، لكنها توقفت في مارس/ آذار 2022، ومن الأسباب مطالبة إيران بإخراج الحرس الثوري الإسلامي من القائمة الأمريكية للتنظيمات الإرهابية، الأمر الذي يرفض بايدن الموافقة عليه.
مطالبات الوكالة الدولية للطاقة الذرية
في نوفمبر/ تشرين الثاني 2019، اكتشفت الوكالة الدولية للطاقة الذرية جزيئات يورانيوم في عدة منشآت إيرانية غير معلنة لاستخدامها في أعمال اليورانيوم، كانت المواقع التي تم العثور على المادة فيها غير نشطة لما يقرب من عقدين من الزمن، وكتبت رويترز في وقت لاحق أن اليورانيوم الذي تم العثور عليه لم يتم تخصيبه حتى، ومع ذلك، أشار معارضو الاتفاق النووي إلى أن إيران، دون سابق إنذار بشأن منشآت الوكالة الدولية للطاقة الذرية، تصرفت بسوء نية، المطلوب من إيران حساب كل اليورانيوم حتى تتمكن الوكالة الدولية للطاقة الذرية من التأكد من أنها لن تحوله إلى برنامج أسلحة.
وقالت الوكالة إنها تشتبه في أن أحد المواقع متورط في أعمال تحويل اليورانيوم، وهي خطوة لمعالجة المواد قبل التخصيب، والآخر كان يستخدم لاختبار المتفجرات.
في 27 أبريل/ نيسان، أعربت صحيفة وول ستريت جورنال عن رأيها في الصفقة مع إيران، ونشرت الصحيفة مقال بعنوان “ثق بإيران لكن لا تتحقق”، كيف يمكن للولايات المتحدة أن تتفاوض على العودة إلى الاتفاق النووي إذا لم تتمكن من التحقق من جميع أنشطة إيران النووية؟ واختتمت وول ستريت جورنال مقالها التحليلي: تحاول الوكالة الدولية للطاقة الذرية حل خلافاتها مع طهران، ولكن حتى لو حدث ذلك، فإن تاريخ البلاد الطويل من الخداع النووي يتوقع المستقبل.
الأحداث الأخيرة
قال مسؤولون إيرانيون في مايو/ أيار إن ارتفاع أسعار النفط فتح فرصة لإيران، وإن إيران غير مهتمة بالاندفاع نحو صفقة في ظل ارتفاع الأسعار.
تحت هذا العنوان، أصدر مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية، في 8 يونيو/ حزيران قراراً بأغلبية الأصوات يتهم طهران بالفشل في تفسير آثار اليورانيوم في مواقع غير معلنة.
وفي أوائل شهر مارس/ آذار، قبل ثلاثة أشهر من إصدار القرار، وقعت الوكالة الدولية للطاقة الذرية وإيران على خطة تحتوي على اتفاقية بحلول أوائل يونيو/ حزيران ستعمل الأطراف بطريقة ما على تسوية مسألة اكتشاف جزيئات اليورانيوم في مواقع غير معلنة، كان عملياً أحد شروط إبرام صفقة نووية، لكن فشلت الأطراف في حل القضايا، وبحسب مسؤولين إيرانيين، حصلت الوكالة الدولية للطاقة الذرية على التفسيرات اللازمة، لكن التقرير متحيز.
عندما صدر القرار الاتهامي، بدأت إيران على الفور في تفكيك كاميرات المراقبة التابعة للوكالة الدولية للطاقة الذرية من منشآتها النووية، يشير هذا إلى الكاميرات التي تم تركيبها على وجه التحديد كجزء من الصفقة النووية.
وقال غروسي، إن هذا يترك فرصة من ثلاثة إلى أربعة أسابيع لاستعادة جزء على الأقل من المراقبة، “أعتقد أن هذه ستكون ضربة قاضية لإحياء الصفقة”، هكذا وصف خيار عدم استخدام نافذة الفرصة هذه.
بالتالي، يمكن القول إن مخاوفه أكدها الرئيس الإيراني، إبراهيم رئيسي، بقوله: “هل تعتقد أننا سوف نتراجع عن مواقفنا إذا مررت قراراً في الوكالة الدولية للطاقة الذرية؟ بسم الله وأمة إيران العظيمة لن نتراجع خطوة واحدة عن مواقفنا”.
في الوقت نفسه، أطلقت إيران سلسلة جديدة من أحدث أجهزة الطرد المركزي لتخصيب اليورانيوم، ووفقاً للوكالة الدولية للطاقة الذرية، هناك مجموعتان جديدتان في الطريق، تم حظر ذلك أيضاً بموجب الاتفاقية النووية لعام 2015.
ماذا سيحدث للصفقة؟
في 5 يونيو/ حزيران، أي في وقت لم يكن القرار قد صدر من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية، ولكن تم تطويره بالفعل من قبل الثلاثي الأوروبي والولايات المتحدة، وذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن إبرام أي اتفاق مع القادة إيران وفنزويلا دون الحصول على تنازلات جادة بشأن قضايا مثل التخصيب النووي والإصلاحات الديمقراطية ستكون مجازفة سياسية لبايدن، وذلك بالنظر إلى أن معظم الجمهوريين وحتى بعض الديمقراطيين يعارضون التسويات مع قادة هذه الدول.
كل هذا أظهر مرة أخرى أن الولايات المتحدة ليست مستعدة لاتفاقيات جادة مع إيران الآن.
ومع ذلك، إذا كان لا يمكن التفاوض على صفقة مع إيران سواء في الكونغرس أو مع السياسيين، ولكن هناك حاجة إليها، فيمكن أن يكون هناك دائماً مخرج آخر، وقد تم العثور عليه. في نفس اليوم، ففي 5 يونيو/ حزيران، نشرت بلومبرج بالفعل مقالاً أشارت فيه إلى أنه تم بالفعل العثور على طريقة للخروج من الوضع الحالي مع الاتفاق النووي، وكتبت الصحيفة أن الولايات المتحدة يمكنها ببساطة السماح لمزيد من النفط الإيراني بالأسواق العالمية، حتى بدون تجديد الاتفاق النووي، وحتى بدون رفع العقوبات.
تقوم الولايات المتحدة بهذا، لأن إيران ذكرت أنها وصلت بالفعل إلى مستوى إمدادات النفط قبل العقوبات في 2018.
في هذا الصدد، قال مايك مولر، كبير خبراء الأسواق الآسيوية في مجموعة فيتول، لبلومبرج: “كان بإمكان العم سام السماح بتدفق المزيد من هذا النفط قليلاً”.
بالنتيجة، لا يزال صراع المجموعات الأمريكية على الصفقة وضدها مستمراً، كما تؤكد إيران أن عملية المباحثات جارية، لكن في الواقع، ماتت الصفقة، والأطراف تلعب بالفعل وفقاً لقواعد مختلفة، لكن إذا تغيرت الظروف، فقد يتغير الموقف تجاه الصفقة النووية، لكن هذه الظروف يجب أن تكون كبيرة بما فيه الكفاية.
خاص وكالة رياليست.