التعديلات الدستورية الجديدة تنهي الأمل في التوصل لحل أزمة جزر الكوريل

09.07.2020, 19:00, موسكو

فياتشيسلاف زيلانوف: بناءً على التعديلات الدستورية الأخيرة، لا يملك الجانب الروسي وحتى الرئيس الحق ولا يمكنه التفاوض مع أي دولة تدعي هذا الجزء أو ذاك من أراضي روسيا ذات السيادة.

مصدر الصورة: Sergei Karpukhin / Reuters

 

حتى وقت قريب ، كان موضوع "معاهدة السلام بين روسيا واليابان - المطالب الإقليمية اليابانية بشأن جزر الكوريل الجنوبية الروسية" أحد الموضوعات الرئيسية في اجتماعات الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مع رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي. على مدى السنوات الخمس الماضية ، عُقدت مثل هذه الاجتماعات 26 مرة و طبقاً لآخرين 27 مرة.

 

وكل هذه الإجتماعات جميعاً حول نفس الموضوع: "دخول اليابان في معاهدة سلام مع روسيا ، وتنقل روسيا جزر  الكوريل الجنوبية إلى اليابان في مقابل ذلك". تمت مناقشة هذا الموضوع بشكل مكثف وحاد في وسائل الإعلام الروسية واليابانية. حيث أكدت هذه الوسائل الإعلامية بأنعداً أو بعد غد أو في المستقبل القريب جدًا سيتم إبرام معاهدة سلام تحل قضية المطالبات اليابانية بشأن جزر الكوريل الجنوبية الروسية.

 

المشاركون في لعبة الشطرنج "السلمية"  الطويلة الخاصة بالكوريل، آبي وبوتين ، وكذلك ثوانيهم الثابتة - وزير الخارجية الدائم سيرجي لافروف والوزير البديل (العاشر بدوره) وزير الخارجية الياباني توشيميتسو موتيجي - يظهرون استعدادهم لمواصلة هذه اللعبة التي لا تنتهي .

 

إن انقطاع  المفاوضات بشأن "معاهدة السلام - جزر الكوريل الجنوبية" بين آبي وبوتين كان مرتبطًا بين الطرفين بوباء فيروس كورونا. وبعد انتهاء الوباء، سيتم عقد الاجتماع الثامن والعشرين. أعتقد أن هذا "ضباب دبلوماسي" آخر للجمهور. الوضع الفعلي مختلف تمامًا: يضطر كلا الجانبين ، الذين يجدون أنفسهم في طريق مسدود ، إلى البحث عن تفسير لعدم قدرتهم على تحقيق أهدافهم المتفق عليها مسبقًا (يحتاجون إلى حفظ ماء الوجه) ولصالح عامة الناس في بلدانهم.

 

لكن ما الذي يمكن رؤيته حقا وراء "الضباب الدبلوماسي"؟

 

من المؤكد أنه تحت تأثير الحالتين، تم الانتهاء من هذا الحزب الداعم لحل معضلة جزر الكوريل "الرائع". وبالحكم على الوضع على طاولة المفاوضات للأطراف ، تم إنشاء وضعية " المات الضائع" كلاسيكية. وهذا المصطلح ، كما تعلمون ، في لعبة الشطرنج يشير إلى موقف يفتقر فيه أحد الشركاء إلى فرصة التحرك. جميع المربعات على رقعة الشطرنج محظورة. في مثل هذه الحالات ، يحدث جمود ويتم الإعلان عن التعادل. استمرار اللعبة مستحيل. وقد تم تسهيل ذلك ، كما ذكرت أعلاه ، بسبب حالتين:

 

أولاً ، وصلت الكتلة الحرجة للحركة الوطنية الاحتجاجية في روسيا ضد نقل أي جزر إلى اليابان (حتى تلك المنصوص عليها في إعلان 1956) إلى مثل هذه الكتلة التي أجبرت بوتين على العدول عن ذلك. أجرؤ على القول بأن الجانب الياباني كان على علم بهذا الأمر. ورداً على ذلك ، أعلنت اليابان بحدة عدم ثبات موقفها من السيادة على جميع جزر الكوريل الجنوبية. وشددت روسيا بدورها على سيادتها على جميع جزر الكوريل وفقًا لنتائج الحرب العالمية الثانية والقانون الدولي. وبعبارة أخرى ، عاد الطرفان إلى "مواقع البداية" في نهاية القرن العشرين.

 

والثاني هو اعتماد مثل هذه التعديلات على دستور الاتحاد الروسي، والتي بموجبها: "يحمي الاتحاد الروسي سيادته وسلامته الإقليمية. الإجراءات ...التي تهدف إلى عزل جزء من أراضي الاتحاد الروسي ، وكذلك دعوات لمثل هذه الأعمال غير مسموح بها. (الجزء 21 من المادة 87 ). " ثم الرئيس هو الضامن للدستور و "بالطريقة التي ينص عليها دستور الاتحاد الروسي ، فإنه يتخذ تدابير لحماية سيادة الاتحاد الروسي واستقلاله وسلامة الدولة ... (الجزء 2 من المادة 80)".

 

بناءً على هذه التعديلات، لا يملك الجانب الروسي وحتى الرئيس الحق ولا يمكنه التفاوض مع أي دولة تدعي هذا الجزء أو ذاك من أراضي روسيا ذات السيادة. في حالة اليابان ، يلتزم الجانب الروسي بإنهاء أي مفاوضات حول هذا الموضوع وإبرام الاتفاقات السابقة مع الجانب الياباني (بشأن الصيد الآمن في مياهنا الإقليمية ، والأنشطة الاقتصادية المشتركة في جزر الكوريل الجنوبية ، وما إلى ذلك) وفقًا للأحكام دستور جديد.

 

وهكذا، فإن العلاقات الروسية اليابانية تواجه مرة أخرى، مثل سنوات عديدة، مسارًا جديدًا. لا يمكن أن يكون سوى مسار نحو حسن الجوار مبني على الثقة.

 

من الضروري خلق مناخ من الثقة ، فضلاً عن التعاون الواسع المنفعة المتبادلة دون أي مطالبات إقليمية في مختلف مجالات السياسة والاقتصاد والثقافة. حان الوقت لتقليل انعدام الثقة المتراكم خلال القرن إلى الصفر والبدء في التحرك نحو الثقة. سيكون هذا هو مفتاح نجاح الجوار الهادئ والهدوء في المناطق البحرية الحدودية بين روسيا واليابان. هل سيتمكن الطرفان من وضع استراتيجية تعاون طويلة الأمد وتحقيق هذه الفرصة ، ستظهر الإجابة في المستقبل القريب.

 

فياتشيسلاف زيلانوف - عضو المجلس العلمي والخبير بالكلية البحرية التابعة لحكومة الاتحاد الروسي، مواطن فخري لمنطقة مورمانسك ، خاص لوكالة أنباء "رياليست" الروسية