الشرق الأوسط والرئيس الأمريكي القادم - الكثير من القلق

27.11.2020, 18:00, نيودلهي

آنيل تريجونيات: يحاول الجميع التحوط من رهاناتهم والحفاظ على طيف التعاون مع الولايات المتحدة مفتوحًا. سواء كانت تركيا أو دول مجلس التعاون الخليجي أو الدول العربية الأخرى أو إيران أو مصر ، فمن المرجح أن يواجهوا تحديات وانتقادات أكبر لسياسات حقوق الإنسان ومغامراتهم العسكرية الخارجية.

مصدر الصورة: رويترز

 

لطالما كانت الولايات المتحدة هي الحَكَم في شؤون الأمن في الشرق الأوسط. في الآونة الأخيرة ، يمكن القول أنه كانت هناك علامات على إلهاء الولايات المتحدة وفك ارتباطها حيث أن الاقتصاد الجغرافي والسياسة الجغرافية يحولان اتجاه القوة خاصة نحو المحيطين الهندي والهادئ. نظرًا لأن الولايات المتحدة أصبحت أكبر منتج للنفط بما في ذلك الصخر الزيتي والغاز وتحولت إلى منتج تنافسي بدلاً من مستهلك استراتيجي ، فإن الطلب المتزايد في الاقتصادات الآسيوية سريعة النمو سيصبح ساحة المعركة. سوف يتنافس جميع المنتجين الرئيسيين على الكعكة ويرغبون في تأمين أسواقهم. على هذا النحو ، بسبب Covid 19 ، فإن معظم الاقتصادات في دوامة هبوطية والدول الغنية بالنفط والتي تعتمد على الهيدروكربونات تشعر بالعبء الأكبر. 

 

لا تزال المنطقة المتقلبة والغنية بالطاقة تعاني من التأثير السلبي للعديد من النقاط الساخنة ، لكن الرئيس الأمريكي خاصة عندما يكون ترامب يمكنه تغيير التيارات بطريقة غير متوقعة. هذا ما فعله بالضبط في فترته الأولى والوحيدة كرئيس. سيتعين على بايدن التعامل مع الآثار اللاحقة للعديد من قراراته. يقال إن الفرضية الأساسية لخطاب السياسة الخارجية للرئيس ترامب تدخل في نهج غير تقليدي مع تكتيكات الضغط القصوى لتحريك الأمور. كان هذا واضحًا لأنه لم يظهر فقط ازدرائه للمؤسسات المتعددة الأطراف وانسحب من بعضها. لكن انسحابه من الاتفاق النووي الإيراني التي سعت لاحتواء الطموحات النووية الإيرانية وقتل الجنرال في الحرس الثوري الإيراني قاسم سليماني كاد أن يضع المنطقة على شفا الحرب.

 

في حين أنه ربما كان من دواعي سرور الرياض وتل أبيب وأبو ظبي ، فإن الأوروبيين الساخطين الذين كانوا جزءًا من الاتفاق النووي بذلوا قصارى جهدهم لإبقاء إيران ملتزمة بالاتفاق وعدم الخروج من المدار. لكونه داعمًا كبيرًا لإسرائيل وصديقًا لرئيس الوزراء نتنياهو ، فقد أعلن عن نقل السفارة الأمريكية إلى القدس المتنازع عليها مما يجعلها العاصمة الفعلية لإسرائيل. كما اعترف بأن مرتفعات الجولان جزء من إسرائيل. ربما لم تحظ "صفقة القرن" التي روج لها كثيرًا ، لكن نجاحه الأكبر في السياسة الخارجية كان في هندسة إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات الدبلوماسية واتفاقات إبراهام بين إسرائيل والإمارات والبحرين والسودان. كما زعم أن خمس دول عربية أخرى مستعدة للسير في الطريق رغم مخاوف القيادة الفلسطينية وحتى مشاعر الشارع العربي. يجب أن يرحب بايدن بهذه الخطوة المسماة "السلام من أجل الازدهار" وربما يساعدها في المضي قدمًا.

 

في غضون ذلك ، واصلت الصين وروسيا وتركيا توسيع وجودهما في المنطقة. في الواقع ، أدت سياسات إدارة ترامب في الشرق الأوسط على الأرجح إلى ظهور أنماط تحالف غير رسمية منافسة مع الصين وباكستان وروسيا وتركيا وقطر وإيران ضد العرب بالإضافة إلى إسرائيل بدعم ضمني من الولايات المتحدة ، وهو ما كان عليه بالطبع تدفع ثمنها. بالطبع احتفظت إيران بميزتها ونفوذها من خلال الحوثيين وحزب الله وحماس في أربع دول عربية على الأقل. ومن ثم هناك الكثير على لوحة بايدن-هاريس في غرب آسيا.

 

في هذه الخلفية ، على الرغم من أن ترامب لم يتنازل بعد ، سارع معظم القادة الإقليميين لتهنئة الرئيس المنتخب جو بايدن ونائبة الرئيس كامالا هاريس. تذكر الجميع تقريبًا الارتباط القديم مع بايدن. في واشنطن العاصمة ، اكتسب التواصل مع المحاورين الديمقراطيين الرئيسيين أهمية أكبر بقدر ما هو على المحك. بينما كان رئيس الوزراء نتنياهو يشكر ترامب بغزارة بشكل منفصل ، استذكر الصداقة التي دامت عقودًا مع بايدن عندما تم تعيينه في السفارة الإسرائيلية في العاصمة ودعاه لزيارة تل أبيب في أقرب وقت ممكن.

 

اللوبي اليهودي في الولايات المتحدة هو الأقوى ، وغالباً ما يوجه الرأي السياسي من الحزبين لصالح إسرائيل. قال الرئيس ريفلين ، الذي وصف بايدن بأنه "صديق طويل الأمد لإسرائيل" ، "يسعدني أن أرحب بكم في القدس كنائب للرئيس وأتطلع إلى الترحيب بكم في القدس كرئيس للولايات المتحدة". يجب التأكيد على القدس في هذا. لا يمكن توقع الكثير من التغييرات هناك باستثناء تحرك لاستيعاب عملية السلام مع الفلسطينيين ونأمل أن يتم استئناف التعاون الأمني ​​بين الجانبين.

 

رحب الرئيس الفلسطيني عباس ، الذي كانت تربطه علاقات متوترة مع الرئيس ترامب ، بالرئيس المنتخب بايدن "إنني أتطلع إلى العمل مع الرئيس المنتخب وإدارته لتعزيز العلاقات الفلسطينية الأمريكية وتحقيق الحرية والاستقلال والعدالة والكرامة لنا. إنهم يعلقون الآمال على أن الإدارة الأمريكية الجديدة ستعكس القرار بشأن القدس كما قال بايدن إنه سيعيد المساعدة الاقتصادية للفلسطينيين ويعيد فتح مكتب منظمة التحرير الفلسطينية في واشنطن. إلى جانب كامالا هاريس في مقابلة مع Arab American ، زعمت "سنتخذ خطوات فورية لإعادة المساعدات الاقتصادية والإنسانية للشعب الفلسطيني ، ومعالجة الأزمة الإنسانية المستمرة في غزة ، وإعادة فتح القنصلية الأمريكية في القدس الشرقية ، والعمل على إعادة فتح بعثة منظمة التحرير الفلسطينية. في واشنطن." ومن ثم سيعود حل الدولتين إلى الطاولة.

 

أدان بايدن من حين لآخر خطة ترامب للسلام وضم إسرائيل للضفة الغربية. ومع ذلك ، على الرغم من أن الولايات المتحدة قد تحاول عقد مؤتمر دولي أكثر من نفس السياسات كما في الماضي ، فقد لا تسفر عن نتيجة مختلفة تمامًا على الرغم من إمكانية معالجة المحنة المباشرة للفلسطينيين والصعوبات المالية. ويدل على ذلك استطلاع حديث أجرته أبحاث السياسة والاستطلاع الفلسطينية  والذي ذكر أن 21٪ فقط من الفلسطينيين رأوا أي تحسن في عهد بايدن بينما شعر 35٪ أنه سيتفاقم و 34٪ لم يروا أي تغيير في السياسة الأمريكية. سيكون من الصعب التراجع تمامًا عن قرارات ترامب بشأن القدس ومرتفعات الجولان نظرًا لأن الكونجرس ومجلس الشيوخ يلعبان دورًا رئيسيًا ويكونون عرضة للضغط السياسي في مبنى الكابيتول.

 

فيما يتعلق بإيران، يمكن أن يكون هناك إجراء أسرع حيث قال بايدن بوضوح إن الولايات المتحدة ستعود للانضمام إلى خطة العمل الشاملة المشتركة مع التزام إيران الكامل ورغبة في مناقشة القضايا الأخرى ذات الصلة دون تغيير متكرر لمراكز الأهداف. نظرًا لأن معظم القادة الأوروبيين ، لأسباب أخرى عبر المحيط الأطلسي ، سارعوا للترحيب برئاسة بايدن ، وخاصة المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا ، وقد يكونون بمثابة قناة للتقارب بين الولايات المتحدة وإيران لإحياء الصفقة.

 

ولكن لبدء ذلك ، يتعين على الولايات المتحدة أن تظهر صدقها من خلال رفع العقوبات غير النووية ضد إيران والسماح لها ببيع بعض النفط. سيتعين على إيران أن تبدي العناية الواجبة والشفافية لهذا الغرض. ينشأ شك عندما يبدأ البرلمان الإيراني المحافظ في مناقشة تشريع لرفع تخصيب اليورانيوم إلى 20٪ من عتبة 3.67٪ بموجب الاتفاق. وهذا من شأنه أن يُحدث زاوية تقنية للتحقق من التخصيب. إلى جانب مخاوف شركائهم الاستراتيجيين في الرياض وتل أبيب لا يمكن تجاهلها بالكامل.

 

يؤكد المرشد الأعلى خامنئي أن الانتخابات الأمريكية لن يكون لها أي تأثير على سياسة إيران وموقفها تجاه الولايات المتحدة ، وقال إن "نتيجة الوجود الأمريكي في أي مكان في العالم لم تكن سوى انعدام الأمن والدمار والحرب الأهلية" على الرغم من أن الرئيس روحاني ووزير الخارجية جواد ظريف وجدوا تعد رئاسة بايدن أكثر وعدًا بخفض التصعيد وفرصة للولايات المتحدة "للتعويض عن أخطائها السابقة والعودة إلى الصفقة ، مؤكدة أن إيران تعتبر المشاركة البناءة مع العالم كاستراتيجية".

 

رفع وزير المستوطنات الإسرائيلية هنغبي العلم الأحمر بأن جهود بايدن للعودة إلى الصفقة ستؤدي إلى مواجهة بين إيران وإسرائيل. لكن تظل الحقيقة أن الموافقة الضمنية للولايات المتحدة ضرورية قبل التعجيل بأي إجراء. في غضون ذلك ، خلال الأيام السبعين الماضية ، تمضي إدارة ترامب قدما في فرض المزيد من العقوبات على إيران على الرغم من الموجة الثالثة من الوباء هناك. لكن بعض المراقبين يخشون من احتمال حدوث تصعيد في هذه الأثناء. هذا من شأنه أن يعقد الأمور بالنسبة لرئاسة بايدن.

 

تواصلت دول الخليج أيضًا مع بايدن-هاريس لتعيد تأكيد صداقاتها الفردية ونقاط قوتها مع الإدارات الديمقراطية ، لكنها لا تتوقع التكتيكات الدبلوماسية على غرار ترامب واستراتيجيات الضغط الأقصى للولايات المتحدة. هنأ العاهل السعودي الملك سلمان وولي العهد محمد بن سلمان ، الذي يتولى حاليا رئاسة مجموعة العشرين ، الرئيس المنتخب.

 

قد يتم التذرع ببعض قضايا حقوق الإنسان مثل مقتل خاشقجي والحرب المستمرة في اليمن ، لكن نظرًا لكون السعودية أكبر سوق للأسلحة الأمريكية ، فقد يكون الحوار أكثر حدة. ومع ذلك ، قد يؤدي ذلك إلى بعض التوافق في الخلاف الخليجي مع قطر وإيران لأن سياسة الضغط الأقصى لم تسفر عن الكثير. على الرغم من أن الرئيس أردوغان قد هنأ الرئيس المنتخب في النهاية ، إلا أن بايدن قد لا يجد سهولة في التغلب على الخلافات مع تركيا بشأن قضايا الأكراد والأرمن وقبرص واليونان وشرق البحر المتوسط ​​وإسرائيل وروسيا.

 


علاوة على ذلك ، قد تقترب القيادة السعودية المستاءة من الصين وروسيا حتى لو لم تكن خسارة الولايات المتحدة خيارًا. على هذا النحو فقط هذا الأسبوع ، تم إجراء الحوار بين دول مجلس التعاون الخليجي والصين بمشاركة وزراء خارجية الصين ودول مجلس التعاون الخليجي. وجدد البيان المشترك التأكيد على أن دول مجلس التعاون الخليجي ، إذ ندرك مكانة الصين باعتبارها نفوذاً إقليمياً ودولياً فاعلاً ، استناداً إلى مكانة بكين في الاقتصاد العالمي ودورها الحيوي دبلوماسياً كعضو دائم في مجلس الأمن الدولي ، فإن دول مجلس التعاون الخليجي حريصة على بناء علاقاتها الإقليمية والدولية على أساس الاحترام المتبادل والمصالح المشتركة "مع التأكيد على كفاحهما المشترك ضد جائحة كوفيد. تعد الصين واحدة من أبرز الشركاء التجاريين لدول مجلس التعاون الخليجي ، حيث نمت التجارة أكثر من 10 مرات من حوالي 16.3 مليار دولار في عام 2001 إلى حوالي 167.7 مليار دولار في عام 2018 - ومع توقيع اتفاقية التجارة الحرة بين الصين ودول الخليج ، سيتوسع التعاون الاستراتيجي والشراكة بشكل أكبر. سيحدد نهج بايدن تجاه الصين مصفوفة التواصل الإقليمي.

 

لحسن الحظ ، نشهد بالفعل في الشرق الأوسط بعض المؤشرات الإيجابية والمبشرة بالأمل حيث يعمل التحالف بقيادة السعودية والإمارات على وقف إطلاق النار والتسوية السياسية في اليمن وفقًا لاتفاق الرياض وعرض إيران مساعدتها. على الجبهة الليبية ، وقف إطلاق النار الدائم صامد والحوار السياسي جار في تونس. ماذا ستكون النتيجة النهائية التي لا يزال يتعين رؤيتها؟ تجري روسيا محادثات مع الرئيس السوري وتأمل الإمارات وسلطنة عمان ودول خليجية أخرى في المساعدة في إعادة إعمار سوريا على أمل سحب العقوبات الأخرى وقانون قيصر.


ويمكن أن يضيف مؤتمر دمشق حول إعادة اللاجئين السوريين الذي عقد في 11-12 تشرين الثاني / نوفمبر إلى هذا الجهد. في الوقت الحالي ، يحاول الجميع التحوط من رهاناتهم والحفاظ على طيف التعاون مع الولايات المتحدة مفتوحًا. سواء كانت تركيا أو دول مجلس التعاون الخليجي أو الدول العربية الأخرى أو إيران أو مصر ، فمن المرجح أن يواجهوا تحديات وانتقادات أكبر لسياسات حقوق الإنسان ومغامراتهم العسكرية الخارجية.

 

لا شك أن مستوى عدم اليقين بالنسبة للبعض ضمني ونتائج سياسات الولايات المتحدة المستقبلية غير مؤكدة. سيتعين على بايدن الخوض بحذر حيث تظل ديناميكية المنطقة معقدة نوعًا ما ومعقدة داخل عقدة. ولكن إذا لم تخفف دول المنطقة من تنافسها داخل المنطقة وخطابها واستمرت في تقويض بعضها البعض من أجل غايات جيوسياسية محدودة ، فلن يكون لديها سبب لإلقاء اللوم على الآخرين في التدخل في شؤونهم. في هذه الأثناء يمكنهم أن يأخذوا فترة راحة في تصريح كمالا هاريس "في أول يوم لنا في المنصب ، سنلغي أنا وجو حظر السفر واللاجئين غير الأمريكيين ونجعل أمريكا ، مرة أخرى ، وجهة ترحيب بالمهاجرين واللاجئين ، من خلال رفع سقف قبول اللاجئين ". يجب على القوى الإقليمية أن تقرر اختيار الحوار من أجل التعايش السلمي ، واحترام السيادة والامتناع عن التدخل ، والهيمنة الدينية ، ودعم الوكلاء الراديكاليين لزعزعة استقرار جيرانهم وإخوانهم.

 

آنيل تريجونيات- السفير الهندي السابق لدى الأردن وليبيا ومالطا، خاص "رياليست"